近日,有網民在民政部門戶網站上留言稱,結婚、離婚登記必須到男女雙方中的一方戶籍所在地辦理,對於男女雙方都是外地戶口的人員很不方便,希望早日實現婚姻登記全國通辦。對此,民政部社會事務司答復稱:“在后續工作中,我們會予以參考。”
民政部“會予以參考”的答復,無疑是對民眾訴求的積極回應。雖然留有余地,但這份回復依舊熨帖人心——時至今日,有些人苦“婚姻登記必須到戶籍所在地辦理”久矣。
婚姻登記未實現全國聯網,人們要結婚或者離婚,就必須到男女雙方中的一方戶籍所在地辦理,這不僅增加了經濟社會運行成本,使得當事人必須長途奔波、來回折騰,而且使得重婚、騙婚等現象有機可乘,婚姻失信行為給人們造成的傷害屢見不鮮。
在此背景下,很多人難免會問:身份証已經實現異地辦理多年了,婚姻登記信息全國聯網可查也早已實現,那麼婚姻登記全國通辦何時才能實現?
就眼下看,打通婚姻登記的信息壁壘,加快實現婚姻登記異地受理、全國通辦,讓信息多跑路、讓民眾少跑腿,事關民眾切身利益,也事關國家治理體系和治理能力現代化,這一惠民措施是該加速推進了。
事實上,民政部門也一直在積極推動婚姻登記信息化建設,目前全國縣級以上婚姻登記機關基本實現了實時在線登記和聯網互通,這無疑為全國通辦打下了良好基礎。另外,浙江已在全國率先試點開展內地居民結婚、離婚登記全省通辦,受到了民眾的廣泛贊譽。
客觀而言,由於歷史原因等諸多因素影響,目前的婚姻登記信息仍分散在多個主體,數據較難打通且開放程度不足﹔盡管國家婚姻登記數據中心在2012年7月初已初步建立,但到了2015年8月才實現了上海、陝西等地的婚姻登記信息全國共享。究其主要原因,就是婚姻信息登記主體較多,且未進行跨部門聯網互通,歷史數據補錄工程也較大。
根據我國法律法規,公民結婚登記可以在民政部門、鄉鎮政府、駐外使領館辦理,離婚可以在民政部門、法院辦理。若要實現婚姻登記聯網,就必須建立多部門統一的婚姻信息數據庫,盡早打通各種堵點。
一方面,民政、法院、公安等相關部門宜加強信息共享的步伐,早一點實現婚姻相關信息的聯網,避免分散收集、各自為政﹔另一方面,應當給社會一個明確預期,就像之前公安部門推動身份証異地受理那樣,不妨給出明確路線圖與時間表,並盡快開展全國通辦的試點工作,以積累經驗,由點及面加以推進。
當今信息技術日新月異,互聯網、大數據、人工智能已深刻地改變人們的生活,民眾生產生活等活動的“物理距離”也大大擴展。這就要求,相應的政府服務、社會治理必須與時俱進,打破信息壁壘和“孤島”,構建統一高效、互聯互通、安全可靠的國家數據資源體系,這也是提升政府效能、打造服務型政府的應有之義。
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