衢州江山“清廉密碼”為基層治理“解鎖”

近日，在衢州江山市大陳鄉早田坂村村委辦公室，村民老徐爽快地簽下土地征收協議。“現在隻要打開手機就能看到村務情況，對村干部辦事很放心。”正因為得到了村民的信任，村兩委僅用3天時間，就基本完成建設用地復墾項目土地的征收任務，跑出了“早田坂”速度。

此前，早田坂村存在村務管理不夠規范，村兩委班子戰斗力不強，村干部公信力不高等問題。面對這一現狀，村黨總支書記成建明結合全市上下正在開展的清廉衢州建設，推出清廉村居建設“一端”（“江山一家親”平台）、“一碼”（江山市村級小微權力清單二維碼）和“一圖”（江山市村級小微權力清單連環畫圖解）等清廉舉措，規范村級小微權力運行，重拾村民對村兩委班子的信任。

當時，恰逢早田坂高標准農田改造項目被列為江山市農業重點項目。項目實施前，村中心500畝田地基本處於荒廢狀態，按照項目實施進度，必須在兩個月內完成90余穴墳墓遷移和400余畝農田的流轉工作。

為此，早田坂村村監會用好“村監會監督+平台監督”法寶，村監會對黨員干部的田地流轉情況每日一監督，在村三務公開欄和微信群公開流轉進度、流轉價格和上級撥款的數目和用途，對不積極配合工作的黨員進行約談，倒逼黨員干部率先垂范。向全體村民推廣“江山一家親”陽光村務平台，打通監督通道，群眾隻需動動手指即可實時掌握項目決策、審批、資金以及農田的流轉標准、范圍、費用等熱點焦點問題。

“全村1897名農戶人人都是‘監督員’，村民天天可監督，田地流轉過程時時可了解，實現陽光流轉。”成建明介紹，在村監會監督和群眾監督的強力推動下，早田坂村提前完成任務，項目建設加速推進，為村庄面貌改善引來了“金鳳凰”。生活污水整治、道路“白改黑”、池塘景觀改造、通信線路改造、游步道及道路硬化等工程紛紛上馬實施。

工程多了，權力尋租的空間就大了。對此，早田坂村利用江山市小微權力清單二維碼，公布小微工程運行流程，方便群眾監督工程事前、事中、事后流程。同時，將“農村低保辦理”“宅基地審批”等村民常用的“小微權力35條”繪制成連環畫圖解，引導村民順圖辦事，按圖監督，把小微權力晒在陽光下。

連續三年零信訪舉報，村集體經濟增收83%，完成民生工程項目19項……細細盤點早田坂村三年“成績單”后，大陳鄉黨委負責人感嘆道，村庄風貌提升、基層治理提效、鄉村振興提速，這正是厚植清廉土壤，培育清廉文化，建設清廉村居的“福利”。