杭州蕭山國際機場，蓄勢“關鍵一躍”

杭州蕭山國際機場（下稱蕭山機場）正在為“起飛”蓄勢。

面對制造業向高新產業升級過程中凸顯的高頻次、小體積物流需求，面對國內消費擴容提質帶來的航空貨運和快遞發展的龐大需求，蕭山機場發力航空貨運，對標美國貨運量第一的孟菲斯機場，旨在打造全球航空貨運標杆。

在地面和空中“兩張網”中找短板

位於美國田納西州的孟菲斯，處於美國國內航線網絡的中心、著名的俄亥俄快遞中樞帶上。上世紀70年代前，這裡最醒目的標簽是全美最大的棉花現貨市場，直到1973年，聯邦快遞（FedEx）將其總部搬遷至此，並在此建設超級轉運中心。

此后，以機場為核心的多聯式貨運體系、完善的貨運設施和貨運管理模式讓孟菲斯機場逐步成為全球一流的航空物流中心。2019年，孟菲斯機場貨運吞吐量達432萬噸，是全美貨運量第一、全球第二的機場。

今年，蕭山機場的表現同樣不俗。統計數據顯示，其前三季度貨運量達56.4萬噸，同比增長15.1%，增幅居國內十大機場之首。其中國際貨運量達6.74萬噸，同比增長55.6%。今年，蕭山機場新增至曼谷、克拉克、胡志明市、馬德裡、新加坡、東京等7條定期國際全貨機航線，航線網絡進一步完善，目前運營的國際及地區全貨機航線已達15條。

盡管勢頭很好，但相比孟菲斯機場，差距仍然很大。2019年，蕭山機場累計完成貨郵吞吐量69萬噸，孟菲斯機場貨運吞吐量則達432萬噸。“蕭山機場對標全球第二大貨運樞紐孟菲斯機場，在空港規模及配套設施、貨物吞吐量等方面存在較大差距，但在產業發展、產城融合方面獨具特色。”省商務研究院相關負責人說。

在規模設施方面，蕭山機場規模較大、設施齊全，但機場貨運保障能力仍有待提高，貨運專用設施建設有待加強。蕭山機場佔地10平方公裡，擁有3座航站樓、兩條跑道，其中貨機停機坪5.2萬平方米。孟菲斯機場佔地16平方公裡，擁有4條跑道、3個航站區以及多個貨物中心。機場北部的聯邦快遞貨運基地還有一條長約3000米的東西向貨機專用跑道，跑道北側有70萬平方米的貨機坪和160多個貨機位。對比孟菲斯機場，蕭山機場在貨運專用設施建設和客貨分離方面仍需進一步加強。

同時，蕭山機場在引進貨運航司、貨代物流企業等貨運主體上也存在短板。據了解，當前，蕭山機場國際化的規模貨代物流企業較少，危險品檢測、航空打板服務等國際貨運的特殊保障機構也幾乎是空白。

此外，對比美國中南部最大的多式聯運樞紐孟菲斯，蕭山機場缺乏配套的集疏運體系，物流運輸方式較為單一。

“要打造孟菲斯這樣的樞紐，必須擁有地面和空中‘兩張網’。目前，蕭山機場在這方面依然存在短板。”杭州蕭山國際機場物流公司副總經理張榮介紹，在地面上，蕭山機場周邊公路快速集散網不通暢，周邊僅一條機場快速路﹔在空鐵轉運方面，即便將引進高鐵線路，但高鐵站台多為客運設計，仍存在貨運設施設備不足等問題。在空中，蕭山機場的國內貨運量僅次於北上廣深，可國際貨運量僅居全國第九。“全國十大機場整體國際化率為37.8%，而我們隻有14%左右，九成左右的浙江空運出口貨物外流至其他口岸。”張榮說。

做強貨源地優勢，打造優質航空物流生態圈

或許有人會問，蕭山機場不在中國版圖的地理中心，對標孟菲斯有潛力嗎？

盡管相較於鄭州、鄂州等航空貨運發展較好的中部城市，杭州的地理位置確實有點偏，可論貨源地，杭州則處於C位。

這裡是電商之都和全國首個跨境電商綜試區所在地，天貓、網易等電商平台和菜鳥、“四通一達”等物流平台均萌發於浙江，且杭州周邊布滿了生產制造基地，這裡既是購買地也是貨源地。據了解，蕭山機場的郵件、快件、跨境電商貨量佔國際總貨量的比重，已經從去年的42.1%上升到了46.5%，未來預計將達到50%以上。以這3類貨運為特色，輻射全國的電商物流和輻射全球的跨境電商物流是蕭山機場最大的底氣。

“當前，蕭山機場正在系統打造優質航空物流生態圈。”張榮說。就在12月17日，新成立的浙江機場物流發展工作專班召開了首次工作會議，聚焦基礎保障能力、航線網絡覆蓋、通暢口岸環境、中轉服務能力、信息化建設和區港聯動發展等六大方面，系統梳理了蕭山機場的追趕線路圖。

近期，蕭山機場有一個大動作：國內第一個“多層結構+智能化”的機場貨站——杭州蕭山國際機場國際貨站即將開建。該項目總投資241057.38萬元，將大量使用自動化和信息化的集裝貨物處理系統和散貨處理系統，可有效提升航空貨物操作效率，提高杭州機場航空物流服務能力。預計到2035年，項目的年貨郵吞吐量將達到60萬噸，可有效提升蕭山機場貨運發展綜合實力及區域航空樞紐地位。

為了提升中轉服務保障能力，一方面，蕭山機場把目光投向全省，推進異地貨站網絡建設。蕭山機場於去年9月在義烏機場設立首個異地貨站﹔今年1月首個城市貨站在杭州（下沙）綜保區挂牌成立后，10月14日，蕭山機場與寧波機場又正式互為異地貨站，今后杭州、寧波兩地機場將為當地企業及貨主提供異地貨物交運和提取服務。另一方面，蕭山機場在不斷拓展空空中轉業務的同時，努力打造地面卡車航班網、推廣空地中轉聯運業務。

浙江自貿試驗區的擴區也為杭州空港帶來了跨越式發展的可能性。“浙江自貿試驗區杭州片區囊括空港部分，意味著我們可以加快復制推廣全國自貿試驗區的各項改革試點經驗，為入駐的貨運主體提供更多的扶持政策，同時探索基於自身需求的模式創新、制度創新。”張榮介紹。

當前，蕭山機場僅擁有進境植物種苗、冰鮮水產品、食用水生動物及水果以及藥品等5個口岸資質，作為跨境電商集聚地，卻尚不具備進口直購模式（9610進口功能）以及保稅備貨模式（1210進出口功能）等資質，與鄭州、深圳等地存在不小的差距。記者了解到，當前，蕭山正全力推進杭州保稅物流中心（B型）申報空港綜合保稅區，在自貿試驗區、綜合保稅區等各類開放平台的疊加之下，這裡的口岸環境和國際貨運前景將迎來質的飛躍。