溫州龍灣奮力打造“一區五城” 爭創社會主義現代化先行區

　　龍灣全景 項紹雄 攝

　　“家門口就有大型商業綜合體，太方便了。”元旦假期，家住溫州龍灣的殷先生，每天都去剛開業的溫州吾悅廣場打卡。

　　如何去看一座城市的繁華程度？“商業密度”無疑是衡量標准之一。吾悅廣場的開業，正是龍灣區開啟“十四五”新征程的率先之舉。

　　作為“溫州東部創新發展的主引擎”，從昔日的“郊區”發展到如今的“未來之城”，龍灣的蝶變有目共睹：率先創新謀劃建設“未來城區”，慕名而來的高端人才總數居溫州市首位。

　　一次次站在聚光燈下，龍灣自信滿滿。“十三五”期間，首屆世界青年科學家峰會開幕式在龍灣舉行，國家自主創新示范區落戶龍灣。在2020年這“極不平凡、極具挑戰”的一年，龍灣化危為機，招引落地3個省“152”工程項目、19個億元以上產業項目，全面打響“新中心·大未來”城市品牌。

　　在新發展階段，龍灣如何布局並開啟“十四五”，如何在社會主義現代化的建設中建立新功？日前閉幕的龍灣區委八屆十一次全體（擴大）會議上，龍灣錨定“一區五城”目標，推動經濟社會高質量發展。這座創新創業新城，正加速崛起。

　　“一區五城”

　　科技創新 發展第一動力

　　去年11月，百余位“拍客”齊聚龍灣，吸引他們的，正是龍灣“科技創新”的魅力。在新落成的國科大溫州研究院大樓，通過科學家的現場講解和演示，多項已投用的高科技研究成果，深深吸引著“拍客”們的目光和鏡頭。

　　自1984年建區以來，龍灣以其獨特優勢，發展為“工業大區”。進入新時代，該區搶抓平台集聚優勢，堅定不移走好科技創新“華山一條路”，以科創點燃城市新動能。

　　借助溫州國家自主創新示范區、溫州國家高新區、環大羅山科創走廊建設契機，龍灣區大力發展生命健康、智能裝備制造、數字經濟等新興產業，中國眼谷、浙南雲谷、創業創新新天地等旗艦型項目拔地而起，甌江實驗室全面啟動，形成了“一區一廊一城一會一室”的創新大格局。

　　北斗信息產業基地（龍灣區融媒體中心提供）

　　“十四五”期間，科技創新仍是龍灣發展第一動力。2021年，該區將加快推動創新從量的積累邁向質的飛躍——開工建設世界青年科學家產業城啟動區，聚力打造全國第一、世界一流再生調控和眼腦健康平台，全面構建從創新到產出的全鏈條創新體系，發揮激光與光電、眼視光、數字經濟三大產業創新服務綜合體引領作用，大力培育企業研發中心、重點實驗室等創新梯隊﹔強化企業創新主體地位，支持領軍企業聯合上下游、產學研組建一批創新聯合體，促進各類創新要素向企業集聚﹔推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，努力實現“從0到1、從1到N”的孵化裂變……

　　創新制勝，關鍵靠人。如何釋放人才活力，充分激活創新潛力？龍灣將深化“鯤鵬計劃”“羅峰領雁”等人才引育計劃，力爭新增引育海內外高層次創新創業人才300名、高水平創新創業團隊5個以上。完善激勵機制和科技評價機制，探索科技人才、科技項目落地的全周期服務機制，強化知識產權全鏈條保護，形成良好創業創新生態系統。

　　提升能級 助力發展格局

　　去年11月2日，總投資200億元的溫州龍灣國際機場三期擴建項目簽約，助力溫州機場加速邁向區域國際航空樞紐。

　　這正是龍灣速度的體現。作為溫州唯一集空港、海港、陸港於一體的城區，近年來，龍灣“大干交通、干大交通”，加快融入省、市一小時交通圈，構建區內一刻鐘交通圈。

　　在“十四五”開局之年，全面提升龍灣發展能級和綜合競爭力，成為重中之重。

　　2021年，龍灣將全力配合推進機場三期建設，加快金麗溫高速東延、S2輕軌等項目建設，深化東部綜合交通樞紐前期，建成溫州大道東延、環山北路等道路，提速甌江路東延、通海大道西段和永昌路改建等工程，全力打造內聯外暢交通網﹔依托區域交通優勢，加速航空物流園區建設，推動臨空產業發展，打造東部區域性物流中心，加快構建服務“雙循環”的物流體系。

　　甌江路東延（龍騰路-耐寶路）及耐寶路延伸工程項目完工並通車。劉偉 攝

　　在產業發展上，堅持“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，加快鍛造長板、補齊短板，著力提升產業鏈供應鏈穩定性競爭力。

　　大力發展戰略性新興產業，深入實施數字經濟“一號工程”2.0版，全力創建省級信息經濟示范區和省級數字經濟創新發展試驗區，培育數字經濟、生命健康、智能裝備制造等“3+N”戰略性新興產業﹔大力提升傳統產業，深化特殊鋼、閥門、服裝、鞋業、制筆五大傳統制造業重塑計劃，推動傳統產業“精耕細作”，打造“百年老店”。

　　在城市建設上，全域深化“精建精美”，以龍灣城市中心區、浙南科技城、東部高鐵新城為載體，推進城市服務能級和構架的擴容提質，建設溫州東部新區，成為引領溫州城市東部發展的核心﹔全域謀劃未來社區，高質量建設富春社區、南洋社區等兩個省級未來社區，謀劃推進新一批未來社區，創新理念、標准、規劃、設計，加快打造“未來城區”﹔深化“大建大美”“精建精美”，加快打造富春商務區、溫州東外灘、浙南科技城核心區、城市中心區等重點片區，深入實施重點片區色彩規劃，打造更多展現龍灣風貌的城市地標。

　　基層治理 引領美好生活

　　“有一種生活美學叫龍灣。”作為擁有90萬人口的城區，龍灣在推進社會治理中始終以民生為落腳點，不斷提升市民的獲得感與幸福感。

　　“家門口就有好學校、好醫院，我們把家安在了龍灣。”日前，新溫州人袁先生在位於龍灣的溫州醫科大學附屬第二醫院、育英兒童醫院龍灣院區附近購置了一套房產。

　　在產、城、人的融合過程中，龍灣不斷齊集大城市的“標配”——去年紛紛落戶的“三甲”醫院，有效填補了城市東片優質醫療資源的空缺﹔“十三五”期間共投用16所新學校，中考成績連續十三年居溫州市第一﹔創建5家省級放心農貿市場，建成40個智慧安防小區。

　　中國眼谷 周建海 攝

　　登上幸福列車，讓市民持續綻放笑容。2021年，龍灣將繼續實施“品質教育·學在龍灣”發展戰略，建成投用上海世外等3所學校、空港二幼等9所幼兒園，推進與國科大、北師大、中國傳媒大學等高校戰略合作，加快構建具有區域特色的未來教育體系﹔深入實施“健康龍灣”戰略，高水平建設市區東部康養中心﹔完善公共體育服務供給，打造10分鐘健身圈。

　　與此同時，龍灣將打造新型治理形態。開發“紅哨”系統，實施“黨建大數據賦能基層治理”計劃，推行“三長一網”紅色領航基層治理模式，提升黨建引領基層治理整體水平。規范區社會矛盾調處中心工作，提升“最多跑一地”工作質效。建設“城市大腦”，推進“區街一體、條抓塊統”工作，優化“基層治理四平台”運行管理，加快形成即時感知、科學決策、主動服務、高效運行、智能監管的新型治理形態。

　　基層治理成效如何，干部隊伍是關鍵因素。龍灣將持續開展年輕干部“菁英接力”、一把手“政治輪訓”、重點崗位干部“專業攻堅”、重大項目“揭榜挂帥”等培養工程，讓干部在實踐磨煉中拓寬戰略視野、創新思維方式、增強戰斗本領、提高執行能力。