麗水蓮都“五大工作制度”完善區域治理體系 助推高質量綠色發展

　　2020年7月，麗水市綜合行政執法局蓮都分局獲悉，麗水市和順機械制造有限公司因受疫情影響，資金難以周轉，但因其廠房屬於違法建筑，無法抵押貸款，該公司遂自行申報並主動拆除了違建。基於涉企案件“首違不罰”制度，蓮都分局最終未對其進行處罰，在疫情的寒冬裡給企業帶來一絲光亮和溫暖。

　　“首違不罰”制度的實施是蓮都分局在今年嚴峻經濟形勢下做出的創新嘗試，其依據便是來自麗水蓮都區“五大工作制度”中的深化“三服務”工作制度。

　　近年來，為踐行“擔當作為、務實苦干”工作主基調，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，麗水市蓮都區創新建立了深化“三服務”、領導干部“一聯十”、“區鄉村三級聯動辦實事”……“五大工作制度”體系，進一步完善了區域現代化治理體系，為高質量綠色發展增添強勁動能。

　　“聯城方案”

　　書寫大搬快聚“后半篇”文章

　　蓮都區聯城街道地處麗水城郊結合部，因區位條件優越，成為蓮都區實施大搬快聚富民安居工程的主要承接地。隨著轄區內大搬快聚安置小區的相繼建成，大批安置人口涌入聯城街道，同時也帶來了一系列社會治理難題。

　　如何補齊社區公共服務的短板？如何實現安置居民從農村到城市的生活方式轉變，構建起和諧鄰裡關系？通過落實“深化三服務”制度，聯城街道打造了“社區黨群服務街區”。隨著三個“新鄰居”綜合服務平台的相繼建成，“社區黨群服務街區”內的黨群服務、社區志願、矛盾調解、養老服務等功能實現了一站式整合，為安置居民提供了一體化便捷服務。

　　此外，圍繞提升安置小區居民的歸屬感，聯城街道按照“黨建統領、文化搭台、服務唱戲”的思路，打包落實“深化三服務”“住村聯心、組團下訪”“一線巡查、現場辦公”等五大工作制度內容，以“心服務”理念，創新推出“聯心快閃集”品牌服務活動，一站式為群眾提供現場辦理、志願關懷糾紛調解等服務事項。2020年，活動共吸引了1.5萬余人現場參與，現場辦理、代辦、辦結審批事項181件，化解信訪、矛盾糾紛29起，征集意見建議53條……

　　“插秧式”工作法

　　精准踩點助推生態價值實現

　　精准施測、有效落實、科學配置、長效監督，這是蓮都區麗新鄉首創的“插秧式”一線工作法。相較於單純追求效率粗放推進的“拋秧式”工作法，“插秧式”工作法對於正處在探索生態產品價值實現過程中的麗新鄉，在工作深度、精度上提出了更高的要求，也給出了具體的做法。

　　企業稅收是麗新鄉財政收入的主體，而實現企業稅收穩定增長的關鍵，便在於對屬地企業的“插秧式”服務。在推動浙江交投麗新礦業公司高質量快速發展的過程中，麗新鄉通過與企業組建黨建聯合體，共同成立工作專班，指派專人負責“插秧”，幫助企業解決發展中面臨的糾紛障礙，服務企地融合發展，推動企業安全、和諧、高效生產。2020年，在各方努力下，浙江交投麗新礦業公司實現年銷售收入近1億元，年稅收達1027萬元。

　　“插秧式”工作法也對黃金葉茶葉種植發揮了重要的作用。麗新鄉要求全體黨員干部提前劃片分區，以網格劃分責任田，帶著“耕作”任務，腳踏實地深入走訪，向群眾點對點征求意見，確保“插秧”落點精准。2020年，共組織走訪農戶1萬余人次，實現了整鄉全覆蓋。

         同時，通過邀請農業局領導、技術專家現場精准培訓指導，借助茶產業發展有利政策，麗新鄉2020年實現茶葉新增種植面積1078畝，已種植完成率達134.8%，超額完成蓮都區交辦的種植任務。

　　“五大工作制度”解決的是黨員干部的作風問題，雖然側重點各有不同，但在具體要求中始終強調人民立場、群眾路線，堅持從人民根本利益出發，全心全意為人民服務，彰顯蓮都以人民為中心的發展思想，通過完善各項地方治理工作體系，最終加快推動蓮都實現高質量綠色發展。（艾宇韜）