低溫津貼能“蘇醒”嗎？

　　1月11日，衢州市氣象台解除了低溫橙色預警，2021年的第一場寒潮算是熬過去了。不過，某企業老員工一句“今年不知道有沒有低溫津貼發放”的話題，卻引起了大家的熱議。這位老員工回憶說，四十年前，他在開化鄉村當老師時，每到冬天學校會給老師們發隻火盆取暖，每人還有四塊五毛錢的“烤火費”。“烤火費”大概是民間說法，大概相當於官方文件中的低溫津貼吧。

　　低溫津貼聽上去很陌生，或許許多人沒有聽說過，但高溫津貼和低溫津貼其實都是有來歷的。低溫津貼屬於法定勞動津貼，早在2004年，我國在《最低工資規定》中便明確提到了低溫津貼。

　　給予在低溫環境下工作的勞動者發放低溫津貼，不僅是對勞動者的人性關懷，更是對他們身體健康的一種保障。研究顯示，在低溫環境中長期工作，容易引發凍傷、呼吸系統疾病、關節損傷，誘發心血管疾病等，可能會對勞動者的身體健康產生一定的損害。從維護勞動者健康權益的角度來說，低溫津貼與高溫津貼是同等重要的。不過，現實中低溫津貼似乎同低溫一樣被凍住了，基本處於“冬眠”狀態，鮮少有地方出台低溫津貼發放細則，也很少有單位或企業為勞動者發放低溫津貼。

　　衢州有沒有企事業單位發放低溫津貼呢？筆者致電衢州市人力社保局相關科室進行咨詢后得知：目前他們尚未了解到。提及低溫津貼長期以來不見發放的原因，有業內人士坦言，一者我國幅員遼闊，到了冬天，南北方氣溫差異較大，北方省份動輒零下二三十度，南方一些省份卻溫暖如春，國家層面較難像高溫津貼那樣制定統一的補貼標准﹔二者法規沒有進一步細化落實，用人單位多一事不如少一事，缺少對勞動者的關懷，相關部門缺乏監督管理，在發放津貼的問題上全憑用人單位自覺。

　　不過筆者認為，同樣是特殊天氣條件下給予勞動者的津貼，在高溫津貼備受社會各界關注並逐漸落實的同時，低溫津貼被絕大多數地方忽視實屬不該。也許有人會說，南方地區發放低溫津貼沒有必要，寒潮就那麼幾天，熬熬就過去了。這樣的說法筆者不敢苟同，目前南方是否集中供暖，一些南方地區呼聲就比較高。一般人都以為冬天北方一定比南方冷，這話由一些在南方北方都生活過的人來說更具有說服力，不少北方人對南方一些地方的濕冷都聲稱受不了。至於戶外勞動，南方的勞動者同樣經受著身體的考驗。在嚴寒天氣下，哪怕在戶外工作一小時，對身體都可能造成傷害。因此，發放一定的低溫津貼既應該，也有必要。各地可以根據實際情況，效仿高溫津貼的發放規定，根據氣溫的變化，規定在氣溫達到零下多少度的情況下，讓從事戶外工作崗位的勞動者享受相關的津貼，如環衛工人、建筑工人、市政養護工、外賣小哥等，讓他們感受到社會的關懷和溫暖。當氣溫達到一定度數時，還應該暫停戶外勞動。

　　低溫津貼何時能從“冬眠”狀態中蘇醒過來，這不僅是許多戶外勞動者所盼，也體現著社會對勞動者的關愛，更彰顯國家對勞動者權益的保護。