浙江著力推進義務教育優質均衡發展

近日，浙江省教育廳、省委機構編制委員會辦公室、省財政廳、省人力資源和社會保障廳共同發布《關於新時代城鄉義務教育共同體建設的指導意見》，進一步擴大城鄉學校結對幫扶數量。到2022年，全省鄉村和鎮區的公辦義務教育學校將實現教共體全覆蓋，最終形成全省域“城鄉教共體、均衡又優質”的浙江方案。

作為全國基礎教育排頭兵，浙江在基礎教育不斷提質的同時，一直在為實現城鄉教育優質均衡發展而努力。以均衡和優質為發力點，浙江此前已開始探索打造城鄉教育共同體，以城帶鄉結對幫扶，並大力推進“互聯網+義務教育”。

一根網線、兩塊屏幕串聯起了紹興市魯迅小學和開化縣齊溪鎮中心小學的課堂。除了有同步的教學內容，兩校還實現了特色課程和實踐活動等方面的資源共享。名校的幫扶讓齊溪鎮小實現了快速發展，這兩年，教育教學質量明顯提高。“家長和社會的滿意度提升了，外流的生源也回來了。”校長吳章德興奮地說。

記者了解到，截至目前，浙江已實現所有縣（市、區）參與結對幫扶和鄉村小規模學校受援結對兩個全覆蓋，全省共有3000余所、1600余對城鄉學校參與結對幫扶，有效撬動學校生源、師資、資源的均衡分布。通過城鄉同步課堂、遠程專遞課堂、教師網絡研修、名師網絡課堂等形式，結對學校“同師同法同培養”，教育資源公共服務體系基本形成，浙江初步建成教育大資源共享格局，推動城鄉孩子共享優質教育資源。

為讓優秀人才下得去、留得住，2016年起，浙江還實施了“縣管校聘”改革，促進更多優秀校長、教師往農村流動。2017年至2019年，全省有1788名校領導和4710名骨干教師從城鎮學校和優質學校交流到農村小學和薄弱學校。

與此同時，浙江還確定19個基礎教育發展水平相對薄弱地區為重點幫扶縣，採用定期督查、限期整改等方式，督促地方政府通過一校一策，加大投入，整改提升。此外，通過實施第四輪“山海協作”戰略，發動省內56個經濟、教育相對發達的縣（市、區）對口支援29個教育薄弱地區。

從“基本均衡”到“優質均衡”，其背后折射的是教育理念的深刻變革。2020年，浙江出台義務教育階段學校“公民同招”“民辦學校報名人數超過招生人數實施100%搖號”等新政，讓公辦民辦學校站在同一起跑線上。杭州夏衍初級中學校長樓英娟做了一個統計：往年，該校兩所對口小學前端15%左右的優質學生會流失。而新政落地后，該校初一新生中，優質生源的流失降至5%左右。“我發現老師們的工作積極性和成就感都提升了。而學生們能夠接觸到更多不同特質的同學，也讓‘同伴教育’變得更有利於學生的全面成長。”樓英娟表示。

如今，浙江義務教育學校校際差異系數控制在0.3以內，義務教育優質均衡發展已走在全國前列。2019年10月，海鹽縣和寧波市江北區面對國家教育督導組的實地核查，交出一份出色的答卷，成為全國首批義務教育優質均衡發展縣。“十三五”期間，全省義務教育標准化學校達標率達98.04%，城鄉基本實現校校標准化。

進入“十四五”新發展階段，對照浙江“重要窗口”新目標新定位，未來5年內，浙江基礎教育優質均衡水平將高位提升，力爭50%以上的縣（市、區）創建為全國義務教育優質均衡發展縣（市、區），為“讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”而繼續不懈努力。