給予勞動力和人才歸屬感、獲得感,真正實現事業留人、感情留人、待遇留人、制度留人,才能讓人才成長和城市發展相得益彰
從2021年1月1日起,福建福州全面放開落戶限制,實現落戶“零門檻”,釋放出吸引人才的強烈信號。不只是福州,自2020年以來,多個大中城市密集出台人才落戶新政策。落戶再“鬆綁”,引起廣泛關注。
人才是發展最寶貴的資源。硬實力、軟實力,歸根到底要靠人才實力。城市吸引人才的熱潮,體現了各地對於人力資源的高度重視,也折射出城市經濟面臨的發展課題。一方面,隨著經濟轉型升級,一些產業特別是大數據、人工智能、高端裝備制造等方面的技術技能人才缺乏,相關產業及其人才資源重要性凸顯。另一方面,更多人才和勞動力意味著城市發展的潛力和動力。各個城市放寬放開落戶限制,是戶籍制度改革在既定方向上的進一步落實,也是適應經濟結構和產業需求結構轉型、不斷增強城市區域經濟競爭力的必然之舉。
近年來,各地以降低落戶門檻、提供購房補貼等優惠政策吸引人才,相繼出台新政策,呈現出對象更加精細、涵蓋范圍更廣的特點。從實踐看,一些地方的落戶政策之所以引起廣泛關注,正在於結合本地的產業基礎和優勢,“量身定制”人才政策。比如,知名電商主播被認定為特殊人才引進落戶上海,90后快遞員獲評杭州市高層次人才﹔再如,無錫全面取消了高校和職業院校畢業生、留學歸國人員、技術工人等群體的落戶限制﹔濟南不僅全面放開高校畢業生落戶限制,並且放開農業轉移人口及其他常住人口落戶城鎮條件准入限制,對有在濟南從業、居住生活意願的居民,提供多渠道落戶選擇……從對學歷型、高技能人才敞開懷抱,到全面放開、“零門檻”,各地落戶新政涉及的人群范圍越來越廣,這對穩定就業、促進消費起到重要作用。
長遠來看,勞動力和人才並非“一引了之”,放寬落戶政策僅僅是吸引人才駐足的一個因素。有了政策,如何讓勞動力和人才落得進、落得安心?對此,在降低門檻之外,不少城市的落戶政策都有新探索。2020年,蘇州發布人才新政,進一步聚焦產才融合發展,圍繞人才國際化引領產業高端化,對原有政策全新升級﹔南京打造“海智灣”國際人才街區,“一攬子”解決人才落地發展、落戶生活等各方面問題﹔重慶努力為引進人才的配偶(子女)就業、子女入學入托等提供便利服務……從注重突出細節到推進便捷舉措,從提高服務水平到提升宜居程度,從吸引人才上的“快人一步”到禮遇人才上的“超常力度”,不少城市拿出了真招、實招、新招,解決勞動力和人才落戶發展的后顧之憂,在留住人才、用好人才上做文章、下功夫。
栽下梧桐樹,引得鳳凰來。如今,各地吸引人才的競爭越是激烈,越要做好引進人才的配套和后半篇文章。各個城市既要根據自身特色,引進與地方產業發展方向、層次相適應的人才,讓生產要素更好地滿足產業發展的需要,更加有效釋放人才的活力﹔同時也要以更立體更細致的服務,滿足落戶人口的各類公共服務需求,給予勞動力和人才歸屬感、獲得感,真正實現事業留人、感情留人、待遇留人、制度留人,才能讓人才成長和城市發展相得益彰。
《人民日報》( 2021年01月15日 第 05 版)
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