“兩考一答”的時代使命

　　2005年8月，時任浙江省委書記習近平同志在德清縣下訪接待群眾時，創造性地提出“來訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案”的“兩考一答”，充分彰顯了習近平總書記始終把人民放在心中最高位置，“我將無我、不負人民”的深厚情懷，深刻闡釋了信訪舉報工作必須堅持人民立場的政治定位、價值追求和理念思路。

　　新時代“趕考”路上，信訪舉報工作要全面貫徹落實“兩考一答”，深刻把握其內在的政治邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，科學回答“誰出題、誰答題”“考什麼、怎麼考”“怎麼評、誰來評”的問題，始終做到“三個堅持”。

　　一要始終堅持人民至上，全力保障人民當家作主的地位。從政治邏輯看，中國共產黨是馬克思主義執政黨，為人民服務是黨的根本宗旨，一切為了群眾、一切依靠群眾是黨開展一切政治工作的邏輯起點和落腳點。“兩考一答”充分體現馬克思主義政黨的群眾觀，要求紀檢監察機關深刻把握信訪舉報工作的政治性，強化宗旨意識、提高政治能力，善於從政治上審視問題，從群眾角度看待問題，始終做到群眾利益在哪裡，信訪舉報受理辦理工作就跟進到哪裡。近年來，浙江秉持以人民為中心的政治立場，進一步暢通“信、訪、網、電”各渠道，以信訪實際工作成效回答了“我是誰、依靠誰、為了誰”的歷史命題。

　　二要始終堅持問題導向，著力解決群眾身邊的腐敗問題。從歷史邏輯看，問題就是時代的口號，隻有科學地認識、准確地把握、正確地解決這些問題，才能在歷史發展潮流中贏得主動、獲得勝利。“兩考一答”充分尊重人民創造歷史的主體作用，高度重視群眾反應強烈的突出問題，要求紀檢監察機關發揮好信訪舉報“主渠道”“晴雨表”“連心橋”作用，深挖徹查侵害群眾利益的腐敗和不正之風問題，切實做到聽民聲、護民利、解民憂。近年來，浙江堅持問題導向，推進“思想觀念清障、初信初訪清零、重復信訪清淤”活動，努力使每一件信訪舉報反映的問題得到精准受理、高效辦理、靶向治理。

　　三要始終堅持提質增效，努力增強群眾的幸福感、獲得感。從實踐邏輯看，得民心者得天下，我們黨之所以能取得一系列偉大的歷史性成就，根本就在於堅持群眾路線。“兩考一答”深刻指出信訪舉報工作本質上是群眾工作，是密切聯系群眾、服務群眾的重要途徑，要求紀檢監察機關把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為根本的評判依據，真正讓群眾感受到舉報有人查、身邊事有人管、疾苦有人幫。近年來，浙江以提質增效為目標，持續整治信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義，切實保障群眾話有地方說、理有地方講、事有地方辦，有效提高信訪工作質效和群眾認同感、滿意度。

　　（作者為浙江省紀委省監委信訪室主任）