嘉興率先實現“基本無違建縣（市、區）”全覆蓋

日前浙江省第四批“無違建縣（市、區）”、第五批“基本無違建縣（市、區）”名單出爐，嘉興南湖區、桐鄉市、嘉興港區上榜，至此，嘉興9個創建主體全部成為“基本無違建縣（市、區）”，在浙江率先實現了“基本無違建縣（市、區）”全覆蓋。

這是一張“三拆一拆”的高分報表，也是一次艱苦卓絕的歷程。

發端於2013年初的“三改一拆”行動，嘉興以大拆大整破除“劣幣驅逐良幣”的惡性循環，倒逼轉型升級，以大破大立加快騰籠換鳥鳳凰涅槃、重塑經濟結構，以大建大治促進生態修復、扮靚美麗鄉村，為城市能級提升清除障礙，為高質量發展騰出寶貴空間，為美麗宜居環境營造創造條件，更為長三角生態綠色一體化發展奠定了堅實基礎。

新增違法建筑“零容忍”

高層住宅樓環繞中的別墅排屋區往往是違法建筑存在的“隱蔽地”。2019年以來，桐鄉以鐵腕手段，對香格裡拉、西郊庄園、巴黎都市等小區內的違法建筑按規定進行集中拆除整治。多次集中拆違行動在桐鄉形成了“違建必究”的態勢，起到了一定的震懾作用，不少小區戶主開始自行拆除。

新增違法建筑“零容忍”在嘉興已成常態。去年以來，因受疫情影響，嘉興“三改一拆”工作明確了抓好重點類型存量違建處置和嚴控新增違建兩條主線。

在存量違建處置方面，全市上下抓好存在嚴重消防安全隱患、年久失修影響安全使用、生態環保問題突出等重點類型違建處置。海寧市部署開展“全域整治、全面發展”行動，市主要領導親自挂帥，分管領導分片包干，突出問題導向，對工業園區、低散亂集聚區企業消防通道、廠房內部擅自夾層等典型違建開展集中攻堅整治，目前已累計拆除違建30.19萬平方米。

在控新方面，堅持“露頭就打”，對新增違建零容忍。市級層面，嘉興堅持每月暗訪巡查，對發現的36處違建跟蹤督辦，確保處置到位。各縣（市、區）不斷健全完善防違控違平台，認真開展兩違巡查。秀洲區依托“防違控違指揮平台”，進一步強化了新增違建的實時管控，並在區、鎮、村、組四級網格化管理強力聯動下，確保新違發生零增長﹔桐鄉利用該平台，僅去年就累計開展即查即拆404起，拆除新增違法面積3.16萬平方米﹔海鹽縣推出“執法進小區”專項行動，對全縣住宅小區佔用地下停車位亂搭建現象進行集中整治，累計拆除72處。

拆改並舉建設美麗鄉村

面對“拆后怎麼建、騰出的空間怎麼利用”這道考題，嘉興以拆改“加減法”完美作答。

“桃源景色醉人間，漁歌唱晚樂無邊。”走在嘉善縣姚庄鎮的村落和田間，一條桃源漁歌風景線將詩句裡所描繪的美好生活變成現實。

該風景線與上海、江蘇交界，主線全長16.11公裡，自北向南，串起橫港村、北鶴村等多個美麗鄉村精品村，形成了一條可觀、可游、可賞、可居，展現嘉善北部“詩畫田園、魚果爭鮮”鄉村景觀的美麗鄉村風景線。

此前，在這條風景線上原本河道兩岸“低散亂”企業違建遍布，為此，嘉善縣先做“減法”，依托“三改一拆”、全域土地整治等盤出發展空間，實現涅槃重生，累計拆除紅旗塘北岸“低散亂”企業違法建筑面積11.36萬平方米，騰出土地約130畝。隨后，嘉善做好“加法”，加快推進拆后利用，借助民生工程、產業植入、文化挖掘，讓拆后土地煥新顏，成功打造紅旗塘濱水景觀帶，聯起北鶴和橫港兩個美麗鄉村。

拆改並舉的加減法讓“無違建”創建的紅利不斷在嘉興顯現。

這幾天，海鹽縣沈蕩鎮宋坡橋東側的文化中心正在進行內部裝修，即將向全鎮百姓開放。這個原本遍布老舊廠房，存在大量違法建筑的工業區，通過“三改一拆”搖身一變，成了擁有1000多平方米文化禮堂、文化咖吧、智慧書房等多功能文化中心，並與一側的沈蕩老街遙相呼應，不僅讓沈蕩的居民茶余飯后有了休閑娛樂的地方，更成為海鹽一處新的“網紅”打卡點。

“去年我們鎮對宋坡橋東側區塊內的騰飛機械、沈蕩機械廠等老舊企業開展收儲工作，並對區內的違法建筑進行拆除，騰出土地面積3.8萬平方米。”海鹽縣“三改一拆”辦相關負責人表示，該區塊的改造，不僅為該鎮改出了美麗的環境，也為沈蕩古鎮建設拉開了序幕。

“臟亂差”的橋下空間變身休閑活動場地、私搭亂建的棚屋廠房拆除后拓寬道路、住宅小區內違建拆除后恢復綠化……近年來，嘉興不斷提升拆改質量和拆后土地利用效率，實現了產業優化升級、民生福祉提升、環境持續改善。

創新舉措確保工作實效

近年來，嘉興“三改一拆”工作不斷步入深水區，如何更高效地推進工作？“8年來，嘉興始終將‘三改一拆’作為市委、市政府重要的中心工作來抓，結合各地實際情況，研究制定個性化考核細則，督促抓好重點工作落實。”市“三改一拆”辦相關負責人告訴記者，在考核指揮棒的統一指揮下，全市各地不斷創新工作思路和舉措，探索好的經驗做法，推動“三改一拆”各項工作落地見效。

秀洲區去年印發了“三改一拆”行動考核辦法，積極創新獎勵機制，一方面對評定為一等獎的主體，提請全區三級干部大會進行表彰，另一方面對評定為一等獎的主體獎勵土地指標25畝，二等獎的主體獎勵土地指標10畝，更好地推動了各主體的工作積極性。

桐鄉市對下轄各鎮（街道）“三改一拆”工作實行每月工作進度媒體公開排名，連續三月排名末位的要上該市政府常務會議進行約談，從而形成了比學趕超的工作氛圍。

“下一步，全市‘三改一拆’工作將強化數字賦能、精密智控，進一步提升防違控違治違的能力和水平，為忠實踐行‘八八戰略’、奮力打造‘重要窗口’中最精彩板塊，爭創社會主義現代化先行地作出新的貢獻。”市“三改一拆”辦相關負責人表示。