金華婺城開啟現代化都市城區圖強新征程

這是一份“擔當趕超，婺城圖強”的高分答卷：

成功獲批浙江省級經濟開發區，婺州古城獲評國家4A級景區，老城區邁入高鐵新城時代，白沙溪三十六堰獲評世界灌溉工程遺產……到“十三五”期末，婺城區實現地區生產總值320.2億元，規上工業總產值突破200億元大關，社會消費品零售總額達300億元﹔科技創新指數達到129.8，跨入全省第二梯隊，經濟實力不斷增強。

這是一份“奮力拼搏，攻堅爭先”的高分答卷：

城市有機更新突破“千萬平方米”，啟動洪源、鮑楊等6個城中村改造，完成浙江省規模最大的二七區塊棚戶區改造﹔率先試點省級全域集成綜合行政執法改革，農業“標准地”改革走在全省前列﹔成功創建國家園林城市、國家森林城市、國家節水型城市、全國文明城市，兩奪“大禹鼎”﹔實施交通投資超110億元，公路總裡程達到1600.5公裡，農村客運通達率達100%。

這是一份“改革創新，提質增效”的高分答卷：

“最多跑一次改革”不斷深入，政府職能部門“八統一”事項標准化工作全面完成，主要服務事項實現“中心全進駐”“無差別全科受理”，網上辦事100%全覆蓋﹔“無証明城市”改革扎實推進，100%民生事項實現“一証通辦”﹔平安建設取得十五連冠，奪得全省首批一星級“平安金鼎”……

這三份答卷，是金華婺城區“十三五”期間，高歌唱響“擔當趕超婺城圖強”主旋律、書寫“雙城”戰略乘風破浪新篇章的縮影。如今，婺城區開啟推進“雙城”戰略迭代升級、奮力建設“五大名城”新征程，正以鏗鏘步伐邁向更加廣闊的天地。

“今年是婺城爭先攻堅年、整體智治現代化建設起步年，聚焦這‘兩個年’，我們將深入推進‘四攻堅四爭先’行動，推進‘雙城’戰略迭代升級，奮力建設‘文化名城’‘創新名城’‘數字名城’‘生態名城’‘幸福名城’五大名城，以排頭兵的姿態，努力建成現代化都市區核心區。”婺城區委書記蔡艷說。

　　“五朵金茶花”

　　釋放都市產業新動能

水光瀲灩，山色空蒙。去年10月，在婺城區仙源湖省級旅游度假區燕語湖畔，2020中國·金華燕語湖首屆全國釣魚人運動會開幕。一場與山水相融的國內高水平釣魚競技賽事激情上演。來自全國20多個省份的1160名選手、300名網紅競釣大師雲集賽事，賽事直播共吸引1.6億多人次在線觀看，帶動農產品銷售2600多萬元，並吸引總投資60億元的觀雲小鎮項目落戶度假區。

燕語湖國際垂釣中心投資30億元，規劃建設5000畝，可供5000人同場競技，是國家體育總局指定的全國唯一一個垂釣全項目賽事訓練基地。

一汪碧波，縱橫釣竿﹔一方鏡頭，連線全國。近年來，婺城區充分發揮地理優勢、山水優勢、人文優勢、產業優勢、城市能級優勢，提出“雙城”戰略，擘畫“五朵金茶花”產業新格局，大力推進縣域經濟向都市經濟轉型，探索出了“賽事+社交+電商+制造”發展模式，“休閑旅游之花”美麗綻放。去年，婺城區共接待游客1045.4萬人次，實現旅游收入95.8億元，同比均恢復104%。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。婺城區積極打造以創新為先導，以市場為龍頭，以科技為支撐，以實體經濟為基礎的綜合、可持續發展模式，做優做強高能級發展平台，“五朵金茶花”爭奇斗艷，新經濟新產業新業態發展如火如荼。以規劃面積3.96平方公裡的飛揚小鎮為中心的“智能制造材料之花”，以佔地13平方公裡的高鐵新城為主導的“高端服務業之花”，以城北跨境電商產業園為代表的“科創文創之花”，以新城區為核心的“智慧經濟之花”，無不展現出蓬勃生機。去年，金華市跨境電商綜合服務中心落地婺城，完成金華海關首單“9710”“9810”業務。縣府裡·全球科創中心、婺州英才創新園啟動運營，實現網絡賦能增效。網絡直播、網紅帶貨和社交電商等新業態不斷涌現，實現網絡零售額139.1億元，帶動線下消費超3億元。

與此同時，婺城區全面深化“最多跑一次”改革和“三服務·婺城家服務”工作，掀起“大家訪、大代辦、大接訪、大化解”活動熱潮，持續推進“微笑辦、暖心辦、我來辦、馬上辦”作風，著力打造“兩優一高”區，以優質高效暖心服務賦能發展，發展動能加速集聚。去年，全區舉辦兩期“百億”項目集中開工、集中簽約，總投資達268億元。省、市重點項目開工率、投資完成率均達100%。

　　“六大幸福城”

　　描繪宜居福地新圖景

從市區二環西路與臨江東路交叉口出發，沿著雙溪西路西延一路往東，不到10分鐘，73歲的倪子軍就把孫女送到金華高鐵站。“以后送孫女上學不用繞路了，省時又省錢。”雙溪西路西延工程通車后，老倪送孫女去外地更方便了，心裡著實高興。

老倪的家在婺城區白龍橋鎮高橋村邵家埠頭自然村。去年12月1日，雙溪西路西延工程通車，家門口的“斷頭路”徹底貫通，婺城新城區與主城區真正步入“10分鐘交通圈”。

民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為。近年來，婺城區始終堅持以人民為中心，統籌推進“六大幸福城”建設，以攻堅爭先的勇氣和趕超奮進的韌勁，著力破解一大批歷史遺留難題。婺城新城區萬泰城市廣場浴火重生﹔聚合老鎮新區跨江發展的馬海路大橋全線通車﹔高鐵新城（一期）、白龍橋黃金苑等區塊創造征遷新速度﹔38萬平方米的安置房建設快速推進﹔城北區塊首個商業綜合體開發有序，城市功能更加完善。

在建設“六大幸福城”征程上，婺城區始終把教育、健康、平安、生態等建設擺在首位，近80%的財政支出用於民生。先后召開了全區教育發展大會、衛生健康大會，舉辦了教育節、護士節，營造了尊教、重醫的良好氛圍。在全市率先出台《婺城區促進健康事業發展十項舉措》，投入19億元實施7大衛生補短板項目，完善城鄉醫療高質量服務體系﹔高效推進分級診療，縣域就診率達到96%，“15分鐘醫療服務圈”初步形成﹔實施金華四中擴建等34個教育基建工程，完成投資14.33億元﹔基礎教育重點縣順利摘帽，順利通過“浙江省教育基本現代化區”評估，躋身全國義務教育發展基本均衡區，“兩書一信”家校共育品牌獲評全國“2020年民生示范工程”﹔“低收入農戶高水平全面小康計劃”全面實施，全區所有行政村實現總收入超20萬元且經營性收入超12萬元。

平安是最大的民生，是萬千百姓和諧幸福生活的根基。近年來，婺城區不斷深化“基層黨建+社會治理”創新，緊抓各級社會矛盾糾紛調處化解中心規范化建設，在全市率先推行民情民訪代辦，“五員代辦”經驗在全市推廣。健全“區代辦中心、鄉鎮（街道）代辦站、村社代辦點”聯動代辦體系，實現代辦服務全覆蓋，群眾零跑路。民情民訪代辦“婺城模式”獲《人民日報》點贊。平安婺城、幸福婺城的底色也越擦越亮。

“花滿婺城”

走出鄉村振興新路徑

在婺城區白龍橋鎮鄭崗山村，村民們講述了一個十年荒山蝶變為百畝柑橘基地的故事。2019年，鄭崗山村採用農業“標准地”模式，引進生態農業發展公司，由該公司提供“紅美人”苗木和技術，打造採摘觀光園，為村集體帶來10萬元以上的年收益。“農業‘標准地’改革真如及時雨，讓百畝荒山變成金山銀山。”該村黨支部書記鄭文杰說。

實現鄉村振興，產業興旺是關鍵。婺城區創新引入農業生產力布局規劃、產業准入和優勝劣汰的獎懲退出機制，全面有序推進農業“標准地”改革，並走在全國前列。截至目前，婺城區已通過農業“標准地”模式新招引農業項目56個，面積3.2萬余畝，累計投資5.26億余元，認定存量農業“標准地”項目131個，面積2.87萬余畝，累計投資4.89億元。

婺城農業“標准地”改革釋放農業發展內生動能，成為“花滿婺城”建設的有益探索之一。與此同時，婺城區以深化農村供給側改革為主線，以“雙城”戰略為總抓手，全域推進“花滿婺城”建設。“十鄉百村”鄉創婺城行動和“雙富”工程蓬勃開展，“一鎮一村一品”百花齊放，“花滿婺城”建設花香滿園。

借著“十鄉百村”鄉創婺城行動的東風，白龍橋鎮新昌橋村以“國有公司+村集體+村民入股”模式，注冊成立昌橋旅游發展有限公司，村民共入股籌集218萬元，走上致富創富之路。現在，每當周末，無數游客從四面八方涌入新昌橋觀光游覽。村黨支部書記柯建康說：“人氣旺了，鄉村經濟活了，村民的幸福感足了。”

“花滿婺城”花香彌漫，農旅融合風生水起。婺城區不斷夯實全域旅游發展基礎，以“南山漫道”、花博園、烏啦烏兩頭烏文化產業園等樣板項目為牽引，推動全區文旅項目建設。同時，以“花滿婺城·幸福生活”休閑旅游年為主線，舉辦竹馬茶花節、安地桂花節、箬陽茶文化旅游節、中國門球冠軍賽總決賽、第四屆中國山水四項公開賽等大型活動30余場，文體農旅緊密融合成為鄉村振興的有力抓手。

浙江之心，春潮涌動，活力澎湃。新征程上，婺城這座既古老又年輕的城市，正高歌唱響“奮進‘十四五’圖強新婺城”的主旋律，縱深推進“雙城”戰略迭代升級、奮力建設“五大名城”，爭當社會主義現代化先行市排頭兵，在滿目綠色和無限生機中奔向“詩和遠方”。