台州椒江首創“環保管家+綠色保險+綠色信貸”環境保護管理新模式

　　企業隻要向“環保管家”繳納2萬元的年度服務費，就能享受“一企對一專業團隊”的精准環保服務，並由“環保管家”共擔企業的環保經濟損失。

　　保險公司和金融機構也參與其中，開啟定制服務，減輕企業的環保整治壓力。

　　“環保管家+綠色保險+綠色信貸”，慣於創新的台州市生態環境局椒江分局正在嘗試新的變革之路。

　　椒江生態環境分局黨組成員黃健認為，這個模式的開創，將大大助推企業環保合規運行的進程，為環保服務經濟發展提供一個全新的探索。“這種模式在國內並沒有先例，很值得創新探索。”

　　環保管家和企業共同承擔環保責任

　　近年來，隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的不斷深入，環境保護問題日益受到重視。國家加大了對環保的處罰力度，並調整一系列環保政策，如加大中央督察力度，從以環評制度為核心轉為排污許可証制度為主，注重對企業事中（建設期）和事后（運行期）的監管。

　　2018年，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議審核通過了對《中華人民共和國環境影響評價法》的修改，環評資質被取消。

　　新的機制，讓企業環保問題產生陣痛，企業主管而不“精”，管理員深而不“透”。

　　“這個政策也促使越來越多環評技術服務機構轉向‘環保管家’服務。”黃健說，因為企業的環境綜合服務需求不斷擴大，環評服務機構也面臨轉型。

　　但是椒江生態環境分局考察后發現，大量環保服務機構涌向“環保管家”市場，導致市場良莠不齊。

　　“很多買服務的企業也不懂專業的環保問題，不知道‘環保管家’是否真的把企業環保問題管好，在這一點上，雙方的信息是不對等的。”黃健說，有些“環保管家”收了錢不辦事，因為一兩萬元的服務費用對企業來說只是小錢，而且對環保管家也沒有足夠的責任約束。

　　就在椒江生態環境分局到處尋找可以合作的第三方服務機構時，他們遇到了畢盛，他是浙江台境節能環保科技有限公司的總經理。

　　這家公司在上海試水“環保管家”市場，和企業簽下對賭協議，他們為企業梳理所有存在的環保風險點，並以書面的形式告知整改方案。若由於“環保管家”在提供專業服務時疏忽或有過失，造成企業環保不達標，環保管家將連帶承擔企業50%的經濟損失。

　　“這種責任連帶模式讓環保管家在為企業服務的時候更為盡心。”雙方一拍即合。

　　2019年，椒江生態環境分局引進浙江台境節能環保科技有限公司，作為環保整治提升工作第三方服務單位。

　　創新推出“環保管家+綠色保險+綠色信貸”模式

　　“雖然環保管家和企業共同承擔風險，但企業的風險還是很大。”黃健發現，如今一旦出現污染事故，環保處罰都要三四十萬元，加上企業整改費用，企業的壓力依舊很大。

　　思慮再三，黃健先后接觸了中華聯合保險台州中心支公司、大地保險台州中心支公司，對方考察后決定，加入環保服務。

　　“企業買環保管家服務，說明企業是有做好環保管理的意願。”中華聯合財產保險股份有限公司台州中心支公司副總經理林洪敏說，環保管家又在幫助企業一起承擔責任，這對於保險公司來說，理賠風險進一步降低。

　　為此，兩家保險公司專門推出特定險種，因為環保管家提供專業服務時存在過失造成了委托人損失，將在每次事故約定的范圍內造成的經濟損失進行賠付。林洪敏說，目前國內還沒有這種險種。

　　去年7月，萬隆船舶重工有限公司和椒江前所街道其它9家船廠一起被列為船舶行業整治提升企業。

　　萬隆船舶先后曾投入幾百萬元用於廢水和廢氣治理，但還是在危險廢物的管理和廢水、廢氣的日常管理等方面存在問題。

　　畢盛的公司作為環保整治提升工作第三方服務單位，對萬隆船舶進行檢查和輔導。“環保管家”根據整治提升要求，逐條對標，並建議企業引入“綠色金融”服務。

　　經過不到一個月的積極整治，該企業成為第一批一次性通過預驗收可以復產復工的船舶修造企業。

　　萬隆船舶等企業的成功也引起了多家企業的注意。到目前，已有10多家椒江企業與“環保管家”簽約，絕大部分的企業經評估后獲得了保險機構的承保。

　　有了保險公司的加入，黃健又有了新的想法，他覺得這種模式可以更加完善。於是，他找到浦發銀行，一起探討“環保管家+綠色保險+綠色信貸”模式的可行性。

　　銀行方面聽后，很感興趣，表示可以嘗試推出信貸服務，隻要企業買了環保管家服務，銀行在信貸方面就可以給予一定的優惠政策。

　　“如果一家企業貸款200萬元，哪怕優惠一厘的利息，一年也能節省2萬多元，相當於減免了購買環保管家服務的費用。”黃健說，這麼一來，企業的負擔進一步減輕了。

　　在他看來，這種模式還建立起政府與企業之間，保險機構、銀行與企業之間，環保第三方咨詢機構與企業之間管理與合作的良性循環。“企業有了可靠的第三方為自己實施環保管家式服務，既做到環保長期合規，降低環保處罰風險，又能獲得綠色金融支持，謀求企業高質量發展。”