麗水慶元精繪“晴雨表”助推基層政治生態建設

在完成對全縣19個鄉鎮（街道）和59家縣屬部門2020年度政治生態評價后，近日，麗水市慶元縣紀委縣監委公布了評價結果，4家縣屬單位因存在負面清單情形，政治生態評價綜合評級被直接評定為“一般”等級、排名靠后，單位負責人“紅了臉”“出了汗”。

政治生態怎樣看得見、摸得著？全面從嚴治黨如何向基層延伸？慶元縣紀委縣監委探索建立了“指標體系設置+系統分析研判+成果轉化運用”的政治生態評價體系，通過繪准基層政治生態“晴雨表”，將政治生態有形化、可量化。

營造良好政治生態，關鍵在找准著力點。此前，慶元就全縣政治生態建設現狀等相關情況進行了前期調研，發現有的干部對“政治生態評價”的理解泛化、簡單化，把評價當成一個“筐”、什麼都往裡面裝，也有的把它等同於日常監督，缺乏鮮明問題導向。

慶元針對性地制定了“14+X”的“共性+個性”指標設置體系。共性指標方面，設定了政治紀律、政治規矩、主體責任等14個方面內容，對各單位黨組織的政治生態狀況進行精准“畫像”﹔在個性指標設置方面，通過科學評估，把各單位在日常履職中存在的典型性風險點列為重要考察內容，由各派駐紀檢監察組對授權監督單位的客觀性、科學性、准確性審核把關。

針對鄉鎮（街道），通過設置黨政班子團結度、公共權力透明度等“十度”指標，讓監督“畫像”更精准、更到位。該縣屏都街道黨工委書記吳達校拿到指標體系后，逐條逐項進行了研究，“每個評價指標都有評價要點，對我們基層來說很實用。”

畫像質量怎麼樣，特征素材的來源是關鍵。慶元堅持系統思維，協同15家政治生態重點監測部門，建立了涵蓋日常動態監督、信訪反映、審查調查、巡察審計、考核考評、人大監督和主體單位自我“畫像”等內容的特征提取模式，分類匯總分析，有效克服單項考核評價碎片化、片面化的弊端。

2020年以來，慶元縣紀委縣監委聚焦惠民資金使用、醫療衛生、教育、工程建設等領域的違紀違規問題進行深入分析評價，發出紀律檢查建議書和監察建議書共14份，有效促進了政治生態評價向成果轉化。