浙江臨海率先開展合同格式條款自我公開

如今，合同越來越多地出現在老百姓的日常生活和工作中。生意合作簽合同，房屋、汽車買賣簽合同，裝修前要簽合同，送娃到教育培訓機構也得簽個合同……然而，假如合同中存在霸王條款消費者以為能保障自身合法權益，在真正面臨糾紛時，一對照合同條款，卻發現維權無門，隻能吃“啞巴虧”。

那麼，如何確保合同條款的公平公正，保障合同雙方的合法權益？

臨海市市場監管局給出了答案，那就是讓經營者主動自願公開聲明自己的合同格式條款。該項舉措已在臨海教育培訓機構推行，並取得了良好成效。

在全省率先開展合同格式條款自我聲明公開

合同格式條款的出現適應了市場經濟規模化高速發展的要求，在很大程度上提高了交易效率、降低了交易成本，但由合同強勢一方預先擬定條款的做法也更容易造成壟斷和信息不對稱等非市場化的結果，可能損害合同弱勢一方的合法權益。

臨海市市場監督管理局市場合同監督管理科科長金建敏說：“合同起草方一般是行業的從業者，對合同條款往往是再三推敲，有些甚至是請專業律師研究把關過的，專業能力強。合同另一簽約方來自各行各業，相比起草方專業知識有很大差距，簽訂合同時，本應仔細閱讀，細細研究合同條款，而實際上，很多簽約方可能很少仔仔細細地看完一遍。”

管好合同格式條款，尤其是那些涉及國計民生等社會公共利益和國家利益的格式條款，對於規范市場有序發展、促進行業科學創新、優化整體營商環境、保障消費者合法權益等具有重要的意義。

“我們在全省率先開展合同格式條款自我聲明公開，就是希望把合同提前向社會公示，使合同雙方在簽訂合同前都有時間仔細研究，並吸引專家、律師、媒體、社會熱心人士共同關注，達到社會共治，規避使用合同格式條款可能產生的信息不對等，能力不對等的弊端。”金建敏說。

在教培機構全面鋪開

今年年初，臨海市市場監管局以當地88家教育培訓機構為試點，啟動該行業的合同格式條款自我聲明公開工作。

“這幾年，教培機構發展迅速，涉及千家萬戶，投訴糾紛不斷，我們希望能通過合同格式條款自我聲明公開，促進這個行業的規范運行。”金建敏介紹，2月上旬，臨海蒙特梭利早期親子教育培訓中心、番茄田藝術臨海中心等7家教培機構在臨海論壇合同格式條款自我聲明公開專欄晒出了自己的合同。

隨后，臨海市場監管局請專業律師對所有合同進行審查，如發現有涉及侵犯消費者權益的，就讓教育培訓機構進行修改。

“目前，我們正在收集剩余81家教培機構的合同，預計在3月上旬上傳完畢，並組建合同評審專家委員會在5月底前對合同完成審查工作。”金建敏說。

金建敏認為：“教培機構長期良性的發展主要依賴於自身的教學質量和服務質量，並非是‘遮遮掩掩’可能損害消費者的條款，通過這一輪合同格式條款自我聲明公開和專家對合同審查糾正，避免了合同中不公正、不平等條款的出現。”

“我們是臨海第一批進行合同格式條款自我聲明公開的，我很支持這項工作。”番茄田藝術臨海中心的負責人鄭先生說，合同保護的是雙方的合法權益，此前，番茄田和消費者簽訂合同時，需要向消費者做大量條款解釋工作，以避免將來可能產生的消費糾紛，現在通過合同格式條款自我聲明公開，讓每一條款晒在陽光下，接受大眾監督，也更好地贏得了消費者的信任。

“下一階段，我們將把這項工作逐步推廣到婚慶、家政等各行各業，讓老百姓在各行各業都能明明白白消費。”金建敏說。