浙江武義“四張報表”驅動協調跨越發展

“柳城聯盟稅收總量低、經濟基礎薄，但我們也不能讓‘經濟報表’拖了后腿。建成超市總部等於邁出超市經濟回歸第一步，稅收總量可以很快提升。”近日，浙江金華武義縣柳城區域發展聯盟黨工委書記潘祖洪召集經濟、民生、平安和生態“四張報表”專班負責人和部分鄉賢，參照報表內容逐條對照研究。

今年以來，武義縣各鄉鎮（街道）從主要領導到普通干部，對“四張報表”爛熟於心。這一全新考核“指揮棒”背后，是武義縣全域“一盤棋”，驅動區域協調跨越發展的創新戰略謀劃。該縣將引導資源要素向優勢區域、產業、項目集中，推動經濟發展條件好的東北部城區承載更多的產業和人口，並構建對中南部生態功能區的反哺機制，加快區域協調發展，實現跨越趕超、興城共富。

武義陸續出台推動區域協調發展系列創新舉措。北部經濟發達鎮街和縣裡重點工作專班缺干部，該縣探索鄉鎮區域發展聯盟建設，打破行政區劃限制，組建熟溪、柳城、王宅、桃溪4個區域發展聯盟。抽調南部鄉鎮聯盟的71名干部到縣裡的重點工作專班和北部重點鎮街挂職。“聯”成一體，“考”在一起，一鄉一鎮的難題有了“聯盟”解決方案。

武義還探索建立“生態補償機制”，利用碳達峰、碳中和目標，將生態地區保持的空氣、水、樹林、土地等要素資源轉化為“金山銀山”。推出《武義縣鄉鎮綠色發展財政獎補實施辦法》，每年拿出5000萬元用於鄉鎮綠色發展財政獎補。基礎補償按上一年年末人均森林面積、人均綠色有機農產品面積、常住戶籍人口、農村集體經濟收入因素分配﹔激勵考核按生態環境質量、經濟收入水平、綠色發展、其他事項四方面共8項結果進行考核。“空氣質量、出境水水質、綠化造林面積增減等方面，管好了都有錢。”白姆鄉鄉長金躍建說，民生報表就是考居民收入，為填好這張報表，白姆鄉決心打好茶、藥這兩張牌，把林田流轉起來，引進農業龍頭企業，全鄉迅速興起抹茶、中藥材開發種植熱潮，帶動上千村民在山林“車間”裡打工掙錢。

“四張報表”機制有效激活了武義綠色資源，推動了生態富民、綠色發展。俞源鄉依托綠水青山生態旅游資源優勢，在民宿提檔上下功夫，以期在村集體經濟收入增長率和居民人均可支配收入增長率兩個指標上有所作為。鄉裡算了一筆賬：投資7000多萬元的高端民宿“雲風山居”投入使用后，可帶動周邊就業農戶人均增收2萬元。

“四張報表”機制還讓武義敞開了“興城共富”大門。南部山區鄉鎮借縣裡開展“下山脫貧3.0”行動東風，鼓勵山民攜人、房、地一起進城當市民，統籌整村搬遷。目前，該縣山區已有40個自然村、1544戶、4166人達成整村搬遷意向，其中9個自然村已騰空，4個自然村拆除。