杭州工程建設項目審批進入“小時制”辦理模式

4月13日，杭州市政府新聞辦聯合杭州市建委介紹杭州市工程建設項目審批制度改革階段性成果，並宣布項目審批全面進入“小時制”辦理模式。“我們極大地縮短建設項目前期審批和竣工驗收環節、時限。”杭州市建委行政審批處副處長鄭俊說，在杭州“親清在線”平台，申領施工許可証最快隻需39分鐘，實現3小時內審批﹔工業項目聯合竣工驗收隻需3個工作日，最長僅需5個工作日。而改革前，這兩項工作至少需要4個工作日和26個工作日。

發布會現場。人民網 金忠耀攝

相比過去動輒數月的工程項目前期審批，上述兩組數據體現了杭州數字賦能倒逼“小時制”審批改革的成效。在杭州市工程建設項目審批制度改革之下，投資企業可“輕裝上陣”，享受“店小二”般的審批服務。

申領施工許可証精確到分鐘

不久前，浙江三元紡織有限公司負責人接過首本“親清在線”平台發出的施工許可証，連聲說“這真的是許可証嗎？”“這太快了，不敢相信！”

從當天10：49企業申領施工許可証，到11：28完成審批並成功發証，審批用時精確到分鐘。相比以往多部門管理的審批流程，如今整個過程免除了資料重復申報的問題，企業獲得感不斷提升。

就在今年2月18日，這家企業提出施工許可証信息變更需求，由原年產16000噸提高至年產32000噸，借助“親清在線”平台當天完成信息變更，成功發証。

“杭州工程項目審批速度超乎想象，我們願意在這樣的行政服務環境中擴大量產規模，實現企業快速發展。”該企業負責人說。

3個工作日即可完成，竣工驗收投產加速辦結

一邊是開工前審批提速，另一邊則是竣工驗收投產的加速辦結。

今年3月26日，聯合驗收板塊正式上線“親清在線”平台，5天后，“親清在線”平台聯合竣工驗收推送了第一條短信“項目質量監督報告合格，可申請聯合驗收”。

淳安縣淳安千島湖明通汽車服務有限公司辦理驗收階段的業務負責人，當天就在淳安縣行政服務中心窗口人員的“跑腿代辦”下，發出了聯合竣工驗收申請。

經過兩天流轉，建設項目附屬綠地確認、建設工程消防驗收備案、房屋建筑工程和市政基礎工程竣工驗收、建設工程竣工規劃核實等事項全部通過審批。

流程再造、數據共享，倒逼“小時制”辦理

工程建設項目審批時間大大壓縮的背后，是城建“數智”賦能項目審批的最新改革成果。

針對企業習慣於線下咨詢審批流程的實際，杭州市建委探索根據項目特征引導企業逐項辦理備案、工程規劃和施工許可等事項，即使企業不懂基本建設流程，也能在平台引導下順利完成審批。

工作人員受理審批業務。杭州市建委供圖

此外，杭州市建委明確“以數據協同大幅壓減申報材料，絕不讓企業多交一份材料、多浪費一分鐘時間。”內控審批時間大幅壓縮，項目備案為平台秒辦，用地規劃許可証、工程規劃許可証和施工許可証分別減少為3小時。

一批事項從“等企業申報”變為“替企業辦理”，如開工前審批的12類事項中，消防設計審查、人防異地建設核實等7類事項已由企業申報變為政府部門根據共享信息內部辦理。

值得注意的是，經過前期努力，“親清在線”平台工業項目開工前審批填報字段由314個減少為59個，上傳材料由46減少為10件。

截至3月底，杭州累計辦件2553余件、服務企業417家、發放工業項目施工許可証130余件，核發時間全部在3小時以內。