寧波：市場主體“闖”市場底氣更足

　　“現在開辦公司真方便，全部可以在網上辦理，而且有了電子營業執照，便可完成年報、查檔案，還能電子網簽。”說起不斷深化的商事制度改革，寧波江豐半導體科技有限公司業務經辦人朱聰卓連聲贊嘆，“寧波辦事越來越高效，令人滿意。”

　　“方便”留給群眾和市場主體，“麻煩”留給自己，寧波打造營商環境升級版，為企業提供了優質發展土壤，市場主體“闖”市場、“創”市場底氣更足，活力四射。

　　今年一季度的數據顯示，寧波市市場主體活躍度大幅提升：全市新設各類市場主體4.59萬戶，同比增長62.3%。截至3月底，全市累計實有各類市場主體113.42萬戶，同比增長9.7%。其中，民營經濟109.44萬戶（私營企業43.58萬戶，個體工商戶65.86萬戶），佔全部市場主體量的96.49%。一季度注銷的各類市場主體有23552戶，同比下降38.4%。

　　市場主體數量變化背后，是寧波一攬子政策的大力支持和營商環境的持續優化。

　　去年以來，面對突發疫情及錯綜復雜的國內外形勢，寧波市市場監管局積極主動做好服務的“加法”、審批的“減法”：在浙江省率先實現開辦企業免費發放電子營業執照和電子印章﹔推進“証照分離”，落實100項告知承諾審批事項﹔全省率先推行食品小作坊、小食雜店、小餐飲店“三小行業”多証合一工作，真正實現“准入即准營”。完善退出機制，實現企業注銷全程網上辦、“零見面”無紙辦，促進市場主體“新陳代謝”，結構優化。

　　寧波象山的易女士在高新區行政服務中心辦理寧波紅日文化傳媒有限公司營業執照，當天就拿到公司營業執照和免費公章。“我都做好了跑幾趟象山的心理准備，沒想到連材料都不需要，手機上點一點、簽字就可以了，市場監管、稅務、銀行、社保的流程一天完成，銀行開戶還送了我們一套章，一分錢沒花。”易女士連連點贊。

　　飲品店個體戶孫先生是許可事項減環節、當場辦的受益者，“原來以為開奶茶店，營業執照辦好了還需要辦理許可証，結果窗口工作人員答復，我的情況符合‘三小行業’中的小餐飲條件，可以在辦營業執照的同時完成備案，領取營業執照當天就可以開業了！”孫先生表示，這樣的政策讓他這樣的小投資者更有信心、更安心了。

　　市場主體多起來，還要能留得住、活得好。針對小微企業、個體工商戶抗市場風險能力較弱、容易面臨資金短缺的問題，寧波市紓困與創新兩手抓，為市場主體不斷“輸血”，幫助攻克難關。

　　去年疫情期間，寧波的中央“兩直”資金下達基層進度全國第一，補助金額和發放速度全省第一。來自甘肅省東鄉族自治縣的馬哈入乃說，是政府發放的3000元“兩直”補助資金，幫他的店鋪熬過了最困難的時刻。

　　寧波還積極破解小微企業“首貸難”問題。2020年，寧波市新增小微首貸戶1.47萬余戶，佔全省16.75%。今年前2個月，全市新增小微首貸戶2573戶，授信金額達65.06億元。

　　與此同時，一系列的減稅降費、政務服務便利化等舉措，都為市場主體蓬勃發展提供了內生動力與環境保障。

　　如旨在集中解決政策兌現提交資料多、審核速度慢、操作流程繁等問題的數字化政務服務平台“甬易辦”，實現了政企交流從“線下收集”到“線上呼應”、政務服務從“坐店等客”到“速遞上門”的轉變。

　　寧波市稅務部門積極開展智慧稅務探索，率先上線電子稅務局出口退稅新系統，今年第一季度，累計為15165家企業辦理出口退稅174.9億元，退稅金額較上年同期增長47.6%。

　　長江經濟帶部分城市政務服務一體化改革進一步推進。今年，寧波、長沙、合肥、南昌、鄭州、武漢、貴陽、株洲、湘潭9個城市簽約實現政務服務“跨省通辦”，企業群眾足不出戶便可實現政務服務事項異地辦理。

　　全國工商聯發布的《2020年萬家民營企業評價營商環境報告》顯示，寧波營商環境得分居全國第七，要素、法治、政務、市場、創新等五大環境評價，寧波分別位列全國第三、第四、第二、第二、第四，是排名前十的城市中唯一企業評價均居全國前五的城市。