10年5000個項目助村集體經濟翻番 這場競賽賽出鄉村振興“加速度”

5月21日，一場特殊的“百村立功競賽”公開擂台賽讓寧波寧海縣黃壇鎮弘楊村黨總支書記楊武君既興奮，又緊張，因為這關系著弘楊村今年發展最大的“籌碼”——雲中漫村項目。

今年，弘楊村要在村裡布局文旅場地，打造“雲中漫村”旅游品牌。年內像真人CS競技、“百步嶺”休閑游等幾個項目都將啟動，目標實現農產品銷售超百萬元，村裡有手藝的老百姓收入一年翻番。而弘楊村的這張“藍圖”變現，急需要政策、人才、資金等支持，所以楊武君走上了“百村立功競賽”的擂台，晒項目，爭資源，促發展。

給楊武君規劃“藍圖”的，不是別的，正是寧海縣首創的“百村立功競賽”。2012年起，寧海在全省率先開展“百村立功競賽”，引導基層黨組織和黨員群眾圍繞基層組織建設、美麗鄉村建設、基層社會治理、重大項目推進、村級集體經濟發展等五大領域擺擂台、爭立功，激發村社組織創一流、黨員干部爭優秀，切實以基層隊伍高素質、基層黨建高質量助力“三個爭先”和“雙優”寧海建設。

每年，全縣369個行政村和社區都要通過“五議決策法”選出一件關乎本村發展的“大事”，作為承諾項目參與競賽，到了年底按對村庄發展的幾十項指標的“貢獻值”進行評比。“競賽競優，一方面形成激勵形成黨員群眾搶抓發展、爭先立功的干事勢頭，另一方面競賽賦能，引導資源力量齊下沉，最終實現村庄的快速發展，村民共同富裕，”寧海縣委組織部相關負責人說。

一個競賽項目，就是一個村庄的“聚力點”。“我們村每年都參與立功競賽，確定項目的時候大家就坐下來討論，群眾最想做什麼、最關心什麼，村裡就做什麼項目，”44歲的寧海縣茶院鄉東南溪村黨總支書記陳賢榮說，今年，他們村參賽的是“光電一體化項目”，這是寧海首個110千伏用戶專變工程。項目進入“百村立功競賽”后，激發了全村老百姓的積極性，齊心協力搞發展。像項目涉及到的征地拆遷等政策處理，130名黨員全部帶頭簽約，包戶簽約363戶，包案解決魚苗補償、失土保險等重難點28個，一個半月就達到92%征地簽約率。村裡還將項目的每個進度都張榜公布，挂圖作戰，日進度對賬、周實績晾晒、月績效評議，創出了發展的“加速度”。

數據顯示，“百村立功競賽”在寧海推行十年間，共計1027個縣級競賽項目、3956個鎮村競賽項目高質量完成，農田水利設施、鎮村養老院等210多個民生實事工程高效推進，年均靠前完成競賽目標佔比超98%。十年來，全縣村級集體經濟總收入實現翻番，農村居民人均可支配收入翻番，單村收入破百萬村更是達到了133個。

賽項目，晒項目，也讓資源下沉更加有的放矢。海頭村過去是一個垃圾遍地、房屋破舊，幾乎沒有基礎設施的經濟薄弱村。近年來，海頭村通過“農房改造政策處理”“菊花產業基地打造”等項目參加競賽，獲得了多個部門的政策、資金、人才的支持，比如，寧海縣農業農村局多次派專家組團指導，幫助解決問題﹔縣委組織部先后選派2名“第一書記”駐村幫扶，帶來幫扶資金200多萬元。現在，海頭村已獲省級榮譽20多項，村級集體經濟年收入從最初的3萬元增加到120萬元。

每季度，寧海縣委組織部、縣委政法委、發改局、農業農村局等單位組建調研組，一線為競賽項目把脈問診、現場解決問題。至今全縣已破解各類競賽項目建設難題超萬個。而全縣97家共建單位、50強結對企業、209名“第一書記”也全力幫扶，累計下撥“立功競賽”專項經費2100多萬元，調動各類資金下村超10億元。

“百村立功競賽”如今在寧海已形成長效機制。在黃壇鎮，競賽直接與滿意聯村干部考評、村干部績效考核、黨員鋒領指數相挂鉤，被作為評優評先、入黨推優等重要依據。在縣級獎勵基礎上，鎮財政每年配套投入50萬元，專項獎勵競賽項目成效突出的村和個人。西店鎮則將競賽實績與村干部薪酬待遇挂鉤，對推動不力或違反競賽承諾的黨員干部進行通報批評。