謝高華：勇於擔當 搞活市場（奮斗百年路 啟航新征程·數風流人物）

謝高華像。新華社發

謝高華榮獲“改革先鋒”“最美奮斗者”稱號。

“沒有當年的縣委書記謝高華，就沒有今天的小商品市場……”6月4日，小商品市場商戶倪建建帶著兒子參觀浙江義烏小商品舊址公園，“每個小商品城的商戶，都不會忘記這位改革先行者。”

謝高華，1931年出生，浙江衢州人，1982年5月至1984年12月期間任義烏縣委書記。當時的義烏是“一條馬路七盞燈，一個喇叭響全城”。黨的十一屆三中全會后，已經包產到戶的義烏農民開始從事各種副業，在城裡逐漸自發形成小規模的路邊攤市場。但是，當地一些部門因對搞商品市場還沒有明確定論，仍把這些路邊攤市場視為“投機倒把，走資本主義道路”進行打擊。

有一天，在縣城擺攤經常被驅趕的農婦馮愛倩將謝高華堵在縣委機關大院外，責問為什麼不讓擺攤。謝高華請她進辦公室，聽她講述遇到的困難。聽罷，謝高華說：“你繼續擺攤，有人來查就說謝書記同意的。”

此后，謝高華著手對義烏的農民狀況和城裡的擺攤者進行調查。他認為，如果農民從事小商品售賣能吃飽飯，甚至致富，那就高度契合黨中央的精神。政府要順應民意，給市場鬆綁。當時政策不明了，不少干部顧慮重重。在一次縣機關大會上，謝高華明確表態：“開放義烏小商品市場，出了問題我負責！”

1982年9月5日，義烏縣政府用水泥板搭起兩排簡易攤位，讓商販們名正言順做生意。這是義烏第一代馬路市場——稠城鎮湖清門小百貨市場。謝高華明確提出“四個允許”：允許農民進城經商、允許長途販運、允許城鄉市場開放、允許多渠道競爭。縣委還要求有關部門“開綠燈”予以支持。

開放小商品市場后，稅收管理矛盾突出。謝高華認為，要“放水養魚”，不能“殺雞取卵”。他大膽拍板決定在市場推行“定額計征”稅制，即對每個攤位設固定計稅額，目標額度之外收入不再計稅。

謝高華在義烏任職兩年零八個月， 他曾回憶：“當時改革情況復雜，我們也有很多情況搞不清。我就一切從實際出發，從老百姓的利益出發。”

今天，義烏小商品市場是全球最大的小商品集散中心，年銷售額超5000億元。

《人民日報》（ 2021年06月06日 第 02 版）