浙江衢州：“融警務”促基層最優治理

辦事進平台，融入服務一扇門

為解決“服務群眾最后一公裡”問題，衢州公安把服務融入“基層治理四平台”和完善“一窗通辦”作為主攻方向。

常山縣公安局在全國最早探索將公安業務主動融入地方便民服務中心，所有派出所服務窗口撤除並進駐14個鄉鎮（街道）、189個村社，實現縣級134項業務、鄉鎮119項業務“一窗通辦”，58個常用事項從“村級代辦”升級為“村級可辦”。目前全省已有260余個鄉鎮（街道）推廣了“常山模式”。

目前，衢州全市55個基層派出所全部啟用“一窗通辦”窗口，這些窗口已進駐市、縣兩級9個行政服務中心和81個鄉鎮街道便民服務中心。

“一窗通辦”的全面覆蓋也推動了衢州“15分鐘公安辦事圈”的形成，無論城區還是農村，15分鐘車程內，群眾即可實現公安業務的就近辦理。

“融警務”機制意見提出，到2021年要實現全部公安所隊窗口進駐基層服務中心，戶籍、交警、出入境等事項100%實現“一窗通辦”。

智防進村社，融入智慧一座城

衢州“融警務”還對加快“智慧警務”建設進行了有效探索。

衢江區高家鎮湖仁村是全鎮集體經濟最強村，村支書汪水榮帶領村民建有400多畝現代果園，全村3平方公裡范圍內安裝了60多個視頻探頭，隻要汪水榮和網格員打開手機，就能實時察看全村的視頻監控情況。

網格民警和網格員深入轄區排摸矛盾糾紛隱患。

湖仁村是衢江區“雪亮村居”建設的一個縮影。該區通過“黨政牽頭、公安主導、企業支撐”，在全區271個行政村建成視頻監控探頭1.4萬個。

這些視頻監控全部接入衢江公安分局情指聯勤中心、派出所綜合指揮室和村級指揮室。通過織密視頻監控網，提升前端防范水平，今年來，衢江區糾紛類和盜竊類警情分別同比下降31%、65%。

下一步，衢州公安將積極推動“雪亮工程”延伸至村居、至網格，實現關鍵部位視頻監控全覆蓋。同時，結合未來社區建設和城市老舊小區改造，加快推進“智安小區”“智安單位” 建設，並逐步向智慧園區、街區等輻射延伸。

“融警務的核心在於兩個方面的融入。”衢州市副市長、公安局長王順大說，“一是公安主動融入黨委政府中心工作，二是要善於把一切可以利用的資源融入公安工作。”

“‘四進四融’是當前‘融警務’建設的重要內容”，王順大表示，下一步，“融警務”將實現由警務資源的物理融入，向化學反應最后實現復合效應的演進，實現公安體系上、數據上、機制上全面融入社會治理，使之成為衢州公安構建現代警務模式的“金名片”，成為服務群眾、促進發展、實現平安最實用、最有效的抓手。 （張帆、毛華屆、黃少磊）