《消费品召回管理暂行规定》1月1日实施

1月1日，《消费品召回管理暂行规定》（下称《规定》）正式实施。这项《规定》被称为“史上最严”消费品召回规定。《规定》实施后，将起到规范生产、倒逼研发、品质控制的作用，并在一定程度上淘汰落后企业、净化行业。

《规定》将消费品定义为“消费者为生活需要购买、使用的产品”，电视机、空调器、电冰箱、洗衣机等大小家电、厨电等家电产品均受这一规定制约。

据悉，《规定》不再做是否符合标准的判定，换言之，即使该产品在指标上符合相关标准，只要被认定为存在缺陷，消费者使用存在安全隐患的，就应该召回。

召回新规让消费者受益

“召回”，是指生产者对存在缺陷的消费品通过补充或修正警示标识、修理、更换、退货等采取补救措施，以消除缺陷或降低安全风险的活动。所谓“缺陷”，是指产品因设计、制造、警示等原因，致使同一批次、型号或者类别的消费品普遍存在危及人身、财产安全的不合理危险。

“今后，儿童玩具、学习文具、老年人用品、家电用品等消费品将是召回重点，而且召回范围会逐步扩大，这会对金华义乌小商品、永康小五金制品等产业产生一定的影响，对消费品的工艺设计、产品质量、安全指标等要求会更高。”市市场监督管理局质量发展处处长吕斌说。

根据市消保分局统计，2019年金华市场监管部门受理各类投诉咨询案件共170225件，同比下降6.3%，为消费者挽回经济损失3176.38万元。其中，日用百货、交通工具、食品类位居商品类投诉前3位；互联网购物、居民服务、餐饮服务位居服务类投诉前3位。质量问题、售后服务问题和合同问题等是引发消费者投诉的主要原因。

“‘史上最严’召回规定的实施，消费者是最大受益者。”消保分局局长王隽认为，随着召回力度的加大，可以确保让消费者用得更安全、更放心。

去年8月，金华还设立了专门召回机构——浙江省缺陷产品技术评价中心金华分中心，该中心设在市质检院。

“三聚焦”召回推动消费安全

今年，金华将重点聚焦质量、安全两大主线，聚焦线上线下两大市场和年老年少两大消费群体，扎实开展缺陷产品召回工作。

去年，金华开展了电动平衡车、学生文具、水晶泥等消费品缺陷调查及召回监管，涉及召回消费品344801件（套），其中水晶泥产品22.98万件，有力地推动了消费安全。

去年在义乌市召开了水晶泥产品缺陷技术约谈会，全市40余家企业参加。市市场监管局主动帮助企业找出问题的原因，并开出整改“处方”。目前，已推动20余家水晶泥企业加入义乌玩具行业协会，并推选6家水晶泥企业协助协会、义乌标院开展团体标准起草工作。

金华还以“部门监管+行业自律”为导向，严格按照相关标准控制含硼元素原材料的使用，加强产品检测，指导行业产品创新和产业升级，切实消除安全隐患。

召回分主动召回和责令强制召回两种方式。“主动召回是企业积极履行社会责任、注重社会诚信的表现，我们要积极为企业主动召回打CALL。”吕斌说，要引导全市企业以负责态度履行召回义务、消费者以理性态度看待召回工作，同时争取把企业主动召回缺陷产品列入政府质量奖、品字标培育、中小学生质量教育基地、质量孵化基地创建等参考评价内容。

全民考验“产品力”时代来到

与2016年的《缺陷消费品召回管理办法》相比，新的召回规定增加了“消费品”范围，不再局限于有关“目录”，而是强调“中华人民共和国境内缺陷消费品的召回及其监督管理”均适用《规定》。

全民考验“产品力”的时代来了。根据《消费品召回管理暂行规定》，要求接到召回计划报告的市场监管部门，应当通过消费品召回管理信息系统，向社会公示生产者报告的召回计划。《规定》还要求生产者应当自召回计划报告之日起的3个工作日内，以便于公众知晓的方式发布召回信息，并接受公众咨询。此外，其他经营者应当在其门店、网站等经营场所公开生产者发布的召回信息。

从2020年开始，消费品一旦发生缺陷并强制召回，其召回信息将在最快时间内向公众发布。