宁波奉化：“三权分置”让闲置农房重焕活力

　　元旦前，宁波奉化区不动产登记服务中心向尚田街道冷西村村民宋小赞颁发了该区第一本农村宅基地“三权分置”不动产权证。“有了这本证，就可以放心地对农村闲置房进行开发利用了。”宋小赞说。

　　宋小赞是冷西村有名的农产品经纪人。稍早前，她从本村村民处买来一块面积80多平方米的闲置宅基地，并引入宁波尚美农业发展有限公司，在宅基地上建起“冷西小栈”民宿，为游客提供配套服务。实行“三权分置”后，明确宋小赞是这处宅基地的资格权人，“尚美农业”是使用权人，流转使用年限为20年，以满足后续长期经营需要。这标志着，奉化区农村宅基地“三权分置”改革进入实质性阶段。

　　2018年，中央提出要探索农村宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”，适度放活宅基地和农民房屋的使用权。去年，奉化区在坚持“土地性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线的基础上，积极试点探索，出台了《农村宅基地“三权分置”实施意见》。农民享有宅基地资格权，也可以将宅基地的使用权进行流转，最长流转期限不得超过20年。农民和经营者各持有一本证，并对双方权属等作了具体约定，避免产生纠纷。

　　奉化区农业农村局相关负责人介绍，在尚田试点成功的基础上，农村宅基地“三权分置”将在奉化全区全面铺开。据不完全统计，奉化全区闲置的农村宅基地利用率仅为35%，大量农屋因长期无人居住、打理，成了“荒宅”。实行“三权分置”后，投资者取得宅基地合法使用权证，解除了后顾之忧，有利于吸引社会资本回流乡村搞开发，加快乡村振兴。资金、项目的注入将逐步唤醒这些“沉睡”资源，推动民宿建设和农旅休闲项目开发等，让农村老屋重焕活力，农民也能增加租金收入和就业机会，实现多赢。