金华市场主体信用承诺数居全国第一

昨日（1月6日），记者从市发改委（市信用办）获悉，截至目前，全市累计公示市场主体信用承诺82.4万，居全国261个地级市首位。全市在册市场主体达107万户、位居全省第二，企业总量增幅连续63个月超20%，个体户总量增幅连续43个月超10%。

2019年以来，金华以证明事项告知承诺为突破口，建立《开展证明事项告知承诺制试点工作方案》，大力推进信用承诺制度构建，推动“减证便民”向“无证利民”转变。目前，全市通过申报承诺等信用管理手段取消证明613项，已为办事群众取消证明38.1万份，创新推动“无证明城市”改革。

对全市行政机关、公用事业单位和服务机构的证明事项，分模块、分子项进行全面清理，形成证明事项“三统一”。对采用申报承诺方式替代的证明，从适用理由、存在的风险和后续可采取的监管措施，组织开展法律论证并出具综合意见，按照实际可操作、风险可把控的原则，确定申报承诺事项，建立健全风险防控和应急处置机制，及时将承诺书共享至市公共信用信息平台，向社会公开，接受社会监督做到承诺事项“零风险”。研究制定责任追究、容错纠错管理办法、申报承诺监管实施意见等配套工作制度，科学编制《证明事项申报承诺工作指引（试行）》。对市县两级以申报承诺方式办理的证明事项，逐项制定操作办法，并按照内容完备、逻辑清晰、通俗易懂的要求，制作申报承诺书格式文本，保证改革工作规范化、常态化运行，实现配套制度全覆盖。完成市公共信用信息平台的提升改造，建设完成信用承诺模块并自主开发信用承诺接口，对接证明事项办理业务系统，后台设置申报承诺前置条件并自动识别承诺主体信用状况，自动获取申报承诺信息；对接统一行政执法平台，形成承诺信息和监管情况的双向对接，并将虚假承诺信息纳入主体信用档案和信用评价，实现主体信用核查—承诺信息共享—监管情况反馈的业务闭环。

从“开证明”到“做承诺”，让企业主从繁琐的材料提交、证明开具中解放出来，真正实现“最多跑一次”，切实减轻了企业的制度性交易成本，信用承诺制度受到企业的欢迎。

目前，金华正积极探索将信用承诺信息及履约情况纳入企业、个人信用档案，将主体是否遵守信用承诺作为表彰奖励、评先评优、资质评定的参考依据。积极探索将信用承诺信息纳入地方个人“信义金”评价体系，作为守信激励和享受城市礼遇的重要手段和标准，鼓励市民主动承诺、信守承诺。