长三角一体化，浙江制胜“法宝”在哪里？

共绘一幅图，共下一盘棋。长三角地区是我国开放度最高、经济最活跃的地区之一。2019年年底，国家出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》；今年新年伊始，《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》亮相。

如何打破区域藩篱和制度壁垒,实现“共商共建共享共赢”？怎样发挥各自区域优势，共同推动长三角一体化发展？在今年省两会期间，关于长三角一体化发展的话题成为许多省人大代表和省政协委员热议的焦点话题。

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推进长三角一体化的浙江“法宝”

“G60科创走廊”包括上海、浙江、江苏、安徽三省一市多个城市，是长三角一体化国家战略的重要交汇地带。去年以来，民盟浙江省委会将进一步推进G60科创走廊（浙江段）建设作为重点调研课题进行了深入调查研究。

今年省两会期间，省政协副秘书长、省民盟专职副主委徐燕峰把关于推进G60科创走廊（浙江段）建设的部分建议带到了会场上与大家共同探讨。“‘G60科创走廊’（浙江段）范围内集聚了15个省级高新技术特色小镇，拥有阿里巴巴等一批世界知名科创企业，蚂蚁金服、曹操专车等估值超过10亿美金的科技企业26家，是我省主动对接上海推进长三角高质量一体化的重要区域、联动共建上海全球科技创新中心的核心区域。”徐燕峰表示，在这些优势条件之下，我们要以全球视角和超前眼光谋划布局世界顶尖研究机构，吸引海内外顶尖实验室、科研机构、跨国公司在科创走廊设立科学实验室、全球性或区域性研发中心、科技成果孵化基地，鼓励合作设立联合实验室，打造若干长三角科技创新技术联盟。另一方面，也要建立完善统一开放的长三角区域科研设施和资源科技共享交易服务平台，形成跨城市、跨地区的信息、技术、设施、管理等信息化要素“零距离”共享信息资源网，将G60科创走廊（浙江段）打造为长三角全球科技创新中心南翼主引擎。

在省人大代表、网易（杭州）网络有限公司党委书记周骏看来，蓬勃发展的数字经济，正是浙江、杭州的特色和优势之一。数字经济的核心驱动力是人才，要打造“数字长三角”，高端人才是重要支撑。

“目前，珠三角九市对在粤港澳大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才基于15%的税负差额进行财政补贴，提升了高端人才的获得感。”周骏认为，要提高长三角地区的人才吸引力，尤其是吸引更多的高端人才落户浙江、落地杭州，就要进一步在人才优惠政策方面加码发力，加快推进类似政策的制定和执行。

为此，周骏建议，浙江省应联动上海市、江苏省、安徽省，争取中央及国家有关部委专门出台长三角面向高端人才尤其是境外高端人才和紧缺人才的优惠政策，提高人才的获得感。同时，可以在国内率先研究实施《数字经济人才认定办法》，为高端人才提供更加多元化的政策。例如，依托长三角人才一体化发展城市联盟等平台，对资质互认互准的高端人才尤其是境外高端人才和紧缺人才，实现企业、高校间的共享共用，提高人才利用效率，降低企业用人成本。周骏还希望，省、市政府加强对住房、医疗、子女上学等方面的政策保障，全方位营造宜居宜业的工作生活环境，使高端人才真正能够引得进、留得住。

协同错位发展 长三角一体化的“浙江机会”在哪里？

“发展现代服务业对于优化产业结构，提高产业竞争力和城市综合竞争力具有重要意义。”省人大代表、上海建纬（杭州）律师事务所主任陈沸认为，在推进长三角一体化发展中，大力发展现代服务业同样意义重大。

“由现代服务业带动的资金流、信息流、知识流等经济流，可以提升长三角地区的经济核心竞争力，也可以对整个长三角地区起到辐射带动作用。”陈沸建议，借鉴粤港澳大湾区在发展现代服务业方面的成功经验，推进和厚植金融、信息以及法律、会计等各类专业服务业发展，并进一步扩大长三角地区服务业开放，吸引国际知名专业机构入驻，全面提升长三角地区专业服务水平和国际竞争力。

“在长三角一体化协同发展的大背景下，杭州机场参与打造世界级机场群，融入现代综合交通运输体系成为必然趋势。这对机场建设、航线结构、区域内分工与协同提出了更高的发展要求。”省政协委员、杭州萧山国际机场航站楼区管理中心总经理毛新宇，在分组讨论省政府工作报告的过程中，特别关注其中关于全力推进大通道建设的内容。

据了解，2019年杭州萧山机场旅客吞吐量突破了4000万人次大关；货运量69万吨，跃居全国第5位。“货运量的持续增长、排位上升从一个侧面说明浙江经济较强的活力和抗压能力。而客流量实现突破4000万的历史性跨越，则标志着杭州机场迈入了全球最繁忙机场的行列。这些都为萧山机场融入长三角一体化发展、打造世界级机场群体系提供良好的发展基础。”毛新宇认为，合力打造世界级机场群，需要区域类的各机场不再是竞争关系，而是分工协作、整合资源、差异化发展，共同提高整体竞争力。比如，上海虹桥、浦东两场扮演的辐射全球、与日韩竞争的国际航空枢纽；杭州机场则是长三角南翼的区域航空枢纽。而且在长三角一体化进程中，各机场之间的互联互通也会十分便捷，高铁网络会把各城市机场更加紧密地串接在一起，旅客只会越来越方便。