金华兰溪社会矛盾纠纷化解“最后跑一地”

日前，在金华兰溪市社会治理综合服务中心办事大厅法律咨询窗口，调解员徐向军锁定目标后，试探性地询问当事双方是否接受调解。得到肯定的答复后，调解机制启动，两个小时不到，一起原本闹得不可开交的损害赔偿纠纷迎刃而解。

去年7月底，宋某在做不锈钢活时，不慎从脚手架上摔下，造成后脚跟骨折，治疗痊愈后，双方因补偿及后续治疗事宜未达成一致产生纠纷。“本来想咨询如何走诉讼途径的，没想到这么快就解决了,太方便了。”最终，雇主凌某同意支付之前的医药费，并承诺再补偿3万元，双方握手言和。

为了实现社会矛盾纠纷化解“最后跑一地”，去年7月，兰溪市以成建制入驻形式整合分散在信访、法院、司法、人社等14个部门的联合接访中心、诉讼服务中心等线上线下工作平台，集中办公，集成服务。同时，吸纳15家社会组织及婚调、医调、交调、消调等10家行业性专业性调解组织入驻，并建立“接单、派单、评单”三角闭环服务流程，让社会资源力量参与矛盾纠纷的调处化解，提供后续社会帮扶。

兰溪还聚焦多元治理，完善人民调解、行政调解和司法调解相互衔接，探索矛盾化解四大机制，纵深推进“一揽子调处”。构建快速调解机制，成立人民调解委员会和由行业性、专业性调解组织参与的“和合”兰调工坊，畅通调解绿色通道，对双方当事人在场或事件较为紧急的纠纷案件即接即调；探索调解前置机制，以家事、小额债务、消费者权益保护、物业管理等民商事纠纷为重点，在登记立案前引导当事人选择调解，或由法院委派调解，减少诉讼案件，方便市民，目前中心已调解民商事纠纷278起，调解成功率92.98%；建立“4+X”联调机制，以金牌调解员、法官、援助律师、心理专家四方面人员为主体，配套以公安、法院、司法、信访等13个部门构成随叫随到的调解联盟，进行会商研判调处；推动疑难复杂问题化解协调机制，对联调不成功的案件或者调解成功但存在执行难的问题，由中心主任牵头召集涉事职能部门负责人召开协调会，集中精力化解，实现“案结事了”。

为打通矛盾化解最后一公里，兰溪按照“属地管理”原则，由中心统一受理各类案事件，通过“基层治理四平台”统一分流，转给职能部门和乡镇（街道）综合信息指挥室，实行“一个口子进出”。兰溪还注重把工作重心下沉到网格，建立市乡村三级分层递进式矛盾纠纷化解机制，推进就地化解。