绍兴市商务局（贸促会）为企业出具全国延期复工最长的不可抗力事实性证明

2月3日下午，绍兴市商务局（贸促会）向某服装制造企业出具了新型冠状病毒肺炎疫情不可抗力事实性证明书，助力企业最大限度减轻因疫情造成不能履行合同的责任，维护企业合法权益。据悉，这是全国首份以区（县）级政府部门通知为依据出具的、延期复工时间最长的不可抗力事实性证明。

“什么问题突出就解决什么问题”

当前，我国发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情，部分企业在货物及物流等方面遭受严重影响，导致国际贸易合同或承包合同无法履行，造成损失。绍兴作为外贸大市，这方面的问题更加突出。以这次开具不可抗力事实性证明书的企业为例，这是一家集服装、纺织面料、绣花产品的设计、生产和销售于一体的服装进出口企业。依托柯桥纺织业蓬勃发展的良好势头和区位、政策等多方面优势，近年来该企业业绩不断提高，销售额显著增长，每年保持着30%左右的增速。

今年春节前，该企业为一国际品牌商赶制了20万套成衣，但还没来及的发货，疫情的形势突然严峻起来。受本次疫情影响，无法按时向境外客户交付产品。如不能及时提供无法履行合同原因的合法证明，企业不仅要承担价值千万元的直接合同损失，还可能会因导致对方无法如期开业使用制服造成的更多损失被追偿，商誉影响更是不可估量。

接到基层反映的情况后，绍兴市商务局（贸促会）主动联系企业了解详情，在疫情防控一线深化“三服务”活动，主动作为、积极对接，帮助企业尽快解决现实问题。按照中国贸促会原有操作规程，只有地级市及以上政府部门出具的因疫情防控需要延期复工的通知或公告，才可以作为出具疫情不可抗力的事实性证明的依据，市疫情防控工作领导小组文件中要求一般企业“不得早于2月9日24时前复工；已发生疫情的乡镇（街道）区域内的企业可再适当延迟复工”。

为有效遏制疫情扩散势头，柯桥区疫情联防联控工作领导小组发文要求企业开工不得早于2月17日。如果仅为企业出具延期至2月9日后复工的证明，显然与企业所处现状不符，这个证明也无法满足企业所需。为解决这一现实问题，绍兴市商务局（贸促会）第一时间向中国贸促会商事认证中心汇报，成功取得总会支持，按照特事特办原则，根据区（县）级政府部门出具的通知为企业出具不得早于2月17日复工的不可抗力事实性证明。据了解，这是全国首份以区（县）级政府部门通知为依据出具的、延期复工时间最长的一份不可抗力事实性证明。

全程“不见面、不接触” 证书“网上办、快递送”

为最大限度减少人员流动、降低交叉感染的风险，保障企业的生命安全和身体健康，绍兴市商务局（贸促会）积极推动数字化转型，依托中国贸促会线上认证平台http：//www.rzccpit.com/，实现“全程不见面办公”，帮助企业线上办理新型冠状病毒感染的肺炎疫情不可抗力事实性证明，积极打造“最多跑一次”升级版。

前面讲到的某服装制造企业2月3日上午在中国贸促会线上认证平台申请不可抗力事实性证明并提供相应材料，绍兴市商务局（贸促会）优化审核流程、提高办件效率，当天下午制作好证明书后即配送给了企业。

不可抗力事实性证明属于商事证明领域中的事实性证明行为，是指由中国贸促会及其授权的分、支会应申请人的申请，对与不可抗力有关的事实进行证明，出具后当事人可以部分或全部免除不履行、不完全履行和迟延履行合同的责任。不可抗力事实性证明已得到全球200多个国家和地区政府、海关、商会和企业的认可，在域外具有较强的执行力。

根据《中华人民共和国对外贸易法》和国务院批准的《中国国际贸易促进委员会章程》，贸促会作为独立第三方可以出具包括不可抗力证明在内的各类商事证明书，并且在实践中得广范应用和充分证明，符合国际贸易惯例。目前，绍兴市贸促会每年出具各类商事证明书1万余份。（茅燕飞）