浙江：90%以上县（市、区）处于较低风险等级以下

人民网杭州2月24日电 （郭扬）今天下午，浙江省第二十八场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会在杭州以电视、网络视频直播的方式举行。相关负责人出席会议并回答记者提问。据悉，2月23日0-24时，浙江无新增确诊病例，新增出院病例36例。截至2月23日24时，浙江累计确诊病例1205例，现有重症病例39例（其中危重16例），累计出院765例，累计死亡1例。全省共追踪到密切接触者40706人，当日解除医学观察618人，尚有3230人正在接受医学观察。

发布会上，省防控领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜作了通报：

2月22日，浙江首次无新增确诊病例，这一情况昨天继续得以保持。这是来之不易的局面。全省至今没有因复工复产导致的新增确诊病例；除无病例的11个县（市、区）外，76个县（市、区）连续5天以上没有新增确诊病例；特别是原先疫情较为严重的温州市已连续6天没有新增确诊病例。从治愈情况看，全省累计出院人数已连续5天超过住院人数，出院患者占确诊患者比例已达63.5%。

作为疫情防控形势的“晴雨表”，全省疫情图已没有红色高风险等级的县（市、区）；75个县（市、区）已是绿色的低风险区域，8个县（市、区）已是蓝色的较低风险区域，两者合计，全省90%以上的县（市、区）都已处于较低风险等级以下。但低风险不等于零风险，浙江的疫情防控工作仅仅完成了上半场，当前仍面临“外防输入、内防集聚”的复杂形势，面对疫情防控和复工复产两手抓所遇到的诸多新情况新问题，必须再接再厉、再下苦功。

会上，陈广胜通报了近期全省疫情防控相关工作。

一是突出科学管控、精密智控。当前浙江疫情防控取得阶段性明显成效，很大程度上得益于充分运用大数据等技术手段，率先建立了“一图一码一指数”精密智控机制。只要疫情没结束，防控工作一刻都不能放松，将始终坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗。浙江坚持关口前移，严格落实首站负责制和沿线联动机制，健全涉疫情重点人群跨区域数据共享和快速倒查机制，坚决阻断传染源输入途径。另一方面，深化健康码跨域互认、全省通用，充分发挥村社网格和企业主体作用，聚焦重点人员、重点场所管控，尽可能减少疫情防控对生产生活的影响。管控的目的，是为了防止疫情扩散，必然离不开社会大众的理解、配合与支持。要严格落实公共场所戴口罩、测体温等措施，这难免让大家感到不便，但我们必须以防万一。

二是积极有序抓好复工复产。浙江紧盯“三率”，即复工率、产能恢复率、与疫情图的匹配率，推动复工复产全面提速。在工作中，针对企业面临的用工难、物流畅通难、产业链协同难等堵点，加快制定针对性举措。采取“备案制+负面清单+承诺制”措施，简化复工复产确认程序。通过组织专列、“点对点”包车等方式，开辟外地员工返程绿色通道。交通保畅对经济发展意义非凡。浙江已全面撤销省内高速公路出口检查卡点，无条件打通城市道路、县乡村道路，努力实现货物运输“零阻碍”，保障货物运输“前后一公里”正常通行。前段时间，不少货车司机因途经疫情严重地区而被隔离，一来二往都没人开车了。这个问题已经解决。浙江对货车司机建立“一人一表”制度，在采取佩戴口罩等防护措施短期往返且体温正常的，将不再被隔离。值得一提的是，义乌国际商贸城、绍兴中国轻纺城已于2月18日率先开业。同时，推出“1+X”惠企政策组合拳，在降本减负、金融保障、用工服务等方面给予积极支持。目前，全省规上工业企业复工率为98.6%，限上服务业企业复工率为95.6%，出口1000万美元以上的重点外贸企业复工率为99.3%，省重点项目复工率为99.8%。复工图与疫情图的匹配关系持续改善。下一步，还将更加聚焦产能恢复率，推动经济发展重回正常轨道。

三是让城市逐渐恢复人气商气。城市是一个动态循环系统。城市没有人气，经济社会就不会有活力。在疫情比较严重的情况下，对城市人流按下“暂停键”是十分必要的。但随着疫情风险降低，尤其是经济社会必须保持合理循环，就亟需城市回归正常秩序。浙江精密智控指数中的畅通指数将发挥重要的牵引作用。目前，全省城市公交、城乡客运线路已基本开通，市际、县际客运班线除温州外均已开通，高速公路收费站也已全面开通。全省邮政快递行业营业网点复工率达95.2%，较一周前提高35.8个百分点；日揽收量、派件量分别恢复至去年同期的72.1%和73.3%。全省主要品牌便利店正常营业率达82%，较一周前提高9.5个百分点。与大家密切相关的健康码，应用更日益广泛。围绕返工返岗、进出社区、乘坐公共交通工具或到公共场所，各地都推行“绿码+体温测量正常”快速通行措施。截至今天12时，全省已累计发放健康码5047万张，绿码率达98.2%。2月23日，全省平均畅通指数39.06分（50分计），比2月16日首次评估提高了21.99分。

就在5天前，浙江第五批医疗队又驰援武汉。目前，浙江向湖北已累计派出14批次医务人员，援鄂“浙江医疗军团”已达2008人，他们支撑起了浙江疫情防控的“第二战场”。浙江统筹省内外两头的救治工作，加强省内定点医疗能力建设，不断完善浙江版诊疗方案，又与武汉、与湖北并肩作战，将自始至终为全国防疫大局肩负使命、贡献力量。

浙江疫情防控已进入下半场，虽然总体形势趋稳向好，但丝毫不能够麻痹、松劲。陈广胜认为，尤其要清醒认识到当前面临的“三大双重压力”：一是“防输入、防集聚”的双重管控压力；二是“清存量、减病亡”的双重救治压力；三是“保省内、保前线”的双重保障压力。特别是随着复工复产的全面展开，更要对各类新情况新问题作充分估量和应对。全省各地要坚决按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚持问题导向，强化精准施策，不断完善以“一图一码一指数”为核心的精密智控机制，抓实抓细疫情防控各项举措，多管齐下推动经济社会发展，努力做到“两手硬”“两战赢”。

发布会上，相关负责人和专家回答记者提问。

记者：大家都很关心浙江支援荆门的情况，当下的重点工作是什么？是否顺利？

浙江省对口支援湖北省荆门市抗击新冠肺炎疫情前方指挥部常务副指挥长、浙大邵逸夫医院党委书记刘利民：

我们依据国务院、国家卫健委一省包一市的工作策略，受浙江省委、省政府的指派，第一支队伍在2月12日下午抵达荆门。浙江医疗队在当地的功能定位为，集中优势资源救治荆门地区的重症、危重症的新冠肺炎患者，扼制当地新冠肺炎病死率增长的趋势。

目前救治工作平稳。我们第一批队员用了一天时间，在普通病房的基础上，改造了第一个基本符合预案要求的重症监护室（ICU），配备了23张床位。队员们用了不到三天时间，就让ICU所有病房都满员收治了。目前运营良好。

当然过程中也遇到很多困难。比如，我们定点的这家医院是荆门市第一医院的北院区，之前没有ICU病房，所有危重症病人都在普通病房里救治。我们医疗队来到这里以后，第一件事情就是改建病房，用了一天多时间。

因为临时改建的保障条件有限，而且我们的工作人员只有32人，因此我们请当地配备了30位医生、70位护士一起参与。通过这几天的努力，我们基本上度过了磨合期。希望通过我们的工作和双方的配合，在荆门留下一支“带不走的浙江队”。

记者：浙江省对口志愿荆门市的医护人员组成是什么样的？工作和生活情况如何？

浙江省支援湖北省荆门市抗击新冠肺炎疫情前方指挥部常务副指挥长、浙大邵逸夫医院党委书记刘利民：

内蒙古和浙江分别有100多位医护人员。浙江省派来的100多位人员，第1批是由2月12号浙江大学医学院附属邵逸夫医院35名医生，加两名疾控人员组成；第2批是2月19号台州市15家医疗机构105人组成；昨天浙江省又派出一支由各地市疾控人员组成的18人的一支队伍。另外还有四名做核酸检测的检测人员。

浙江省医疗队来到这边以后，主要的目标是救治危重症和重症患者。因此浙江队的组成是以重症医学科、呼吸科以及感染科医护人员为主，以及以邵逸夫呼吸治疗科主任带队的专职的四名呼吸治疗师，他们主要是为呼吸功能不全的患者提供呼吸的支持和气道的管理。特别感谢家乡大后方给我们的充分保障，目前为止，保障资源非常丰富，也感谢荆门政府给我们提供的全方位的保障，特别感谢浙江省和荆门当地百姓对我们的支持。一定会牢记嘱托，不辜负希望，疫情不退，我们不退。

记者：现在复工复产热度提升，假如遇到突发的疫情该怎么处置？

省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜：

疫情突发可能性是存在的，省委省政府在作出两手抓部署的时候，就对可能产生的新情况、新问题有了估量，我们建立了加强风险防范的责任机制。在复工复产的过程中，即使有几例新增病例，只要快速处置、不留死角，风险是完全能够控制。在浙江主要是落实属地政府责任，落实企业等用人单位和社区闭环管控的机制，我们叫管住中门和小门。

以宁波为例，出台了复工复产后疫情发现和应急处置预案，分了8个关键的环节，比如说立即单独隔离，专车送发热门诊，查找密切接触者，集中隔离、居家健康观察，专家评估作出处理的方案等等，要将应急处置的程序规范化、标准化，防止因为处置的随意性而导致疏漏。

现在不同企业在防控措施的落实方面不平衡，有的企业对员工的体温检测、分开就餐、公共场所的消毒等等还不太重视，我们一定不能够掉以轻心。

记者：企业已经复工，员工却没能到岗，接下来如何解决这一问题？

省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜：

目前复工复产的主要矛盾就是复工还未能及时复产，全省规上工业企业的复工率已经达到了98.6%，但是规上工业电量的同比跟复工率的比例还是差得比较大的。说明现在的产能恢复还不是很理想，分析原因：

一、一些企业的管理人员已经到岗，但一线人员还在外地。

二、产业链没有完全恢复，原材料不足，配套件不能及时供应。

三、销售市场、外贸订单存在问题。

所以有“复工难复产，复产难续产，续产难高产”的问题，省委省政府对这一问题高度关注。

企业复产虽然是市场行为，但企业发展面临的问题，各级政府要大力推进人流、物流、资金流的畅通。

记者：温州医科大学附属第一医院危重型病人救治情况是怎么样的？

温州医科大学附属第一医院副院长吴高俊：

我们到现在为止总共收治了63位患者，诊断为危重型的有8个人，重型的43个，普通型的12个，其中有5位入院的时候不是危重型的，在短时间内进展为危重型。所以在我们医院住院的危重型患者一共有13个人。截止今天12点累计出院的有27个人，其中重型的有17人，普通型的10人。

经过治疗，43位重型患者当中转为普通型的有4个，其中18个人出院了，好转率是93%，那13位危重型的患者当中转为重型的1例，普通型的4例，目前危重型患者仍然有7个。

从一开始医院制定了一套科学有序的方案。

一、制定联络员主动与各县市区联络。

二、安排院领导24小时在线值班。

三、安排会诊专家24小时值班，并通过电话会议实地会诊等方式指导治疗。

四、安排6组高级职称的专家主动下到各个县市区，摸排重危病人。

五、对转入医院的危重病人由多学科专家组织讨论细化救治方案。

六、对重危病人实行一人一专家，一日两会诊，这个会诊是多学科的会诊。

记者：复工复产以来，群众就医需求增大，如何同时满足疫情防控和百姓就医两项需求？

温州医科大学附属第一医院副院长吴高俊：

疫情防控以来，为满足基本需求，医院除开设急诊以外也开设了普通门诊，并重点推广网络门诊和快递送药服务。为了杜绝人员交叉感染，我们按照疫情不止、防控不松的原则，抓好常规医疗服务和疫情防控，主要是四点措施：

一、强调首诊负责制，首诊医生掌握患者及陪同人员流行病学史，有无发热咳嗽等症状。

二、加强预检分诊以及人员管理。预约错时诊疗，不接受临时加号。要求戴口罩，出示健康码。

三、各专科对应收的急危重症加强管理，医院制定了特殊时期重要患者及家属管理制度专科急危制度，设置了评审急诊住院患者的收入流程，并给予了信息化管理。住院期间谢绝家属探视，尽量不陪同。

四、设置急诊留观病区。对处于观察期未满14天的患者，必须完善相关检查，并请专家会诊，排除后方可出院，同时报备科主任和医务处。做好陪同家属的管理。对需要安排急诊手术，提前通知手术室及相关部门，及时做好相应的安排。