衢州：突出网格管理 强化政法担当

下好先手棋、打好主动战。连日来，衢州严格落实中央、省委和市委部署要求，充分发挥政法综治职能作用，最大限度调动政法综治资源力量，系统集成、整体联动，突出网格化管理、强化政法担当，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，做到集成服务、精准服务、有效服务、高效服务，全力确保实现“两手抓、两手硬，两战赢、两领先”。

以“网格”为单元，强化“两手抓”、“两手硬”

“员工上下班进出，一定要做好体温测量，做好登记。”2月28日上午，开化县马金镇徐塘村专职网格员黄黎霞对复工企业开化依杉服饰有限公司开展巡查，一再叮嘱企业负责人。

连日来，开化县依托750个网格、14220名网格员对企业复工复厂提供有效服务，创新开展网格“两单一证”专项行动，通过排摸复工人员名单、宣传用工岗位清单、发放辖区卡口通行证三项举措，帮助400余名复工人员实现入企就业。同时，依托县社会矛盾纠纷调处化解中心，组建矛盾纠纷临时调解队伍，全面排摸60余家企业涉疫复工复产矛盾纠纷及重点隐患。

“我们正开足马力，抓紧生产！你们送来的防护物资和消杀用品派上大用处了。”浙江巨通管业有限公司老板林耀祺开心地对网格员朱红英说。

为了企业顺利复工复产，龙游县詹家镇专门成立了“战时服务团”，由“一名镇班子+一名村书记+一名驻村干部+一名网格员”组成,一对一服务企业，而网格员朱红英就是其中一员。

“对每一家企业，我们都建立‘一企一表’，清单化记录企业复工材料申报、防控措施落实、招工用工需求等事宜。”朱红英说。

龙游县以“网格”为单元，实现所有企业服务全覆盖，有力有序推动企业复工复产。截止目前，“一长三员”共服务企业1000余家，规上企业复工率100%。

“我们紧紧依托‘一中心四平台一网格’作用，运用‘三联工程’机制优势和红色物业联盟等载体，进一步做实做细做优网格，3.8万余名网格员全情投入，充分发挥宣传员、服务员、安全员等作用，为网格内疫情防控和复工复产工作提供有力支撑。”市委政法委相关负责人说，截止2月28日，全市网格累计上报事件112459起，其中复工复产信息近1400条，排查处置矛盾纠纷和涉稳信息近5600件。

民警化身“复工联络员”，服务企业复工复产

“喂，钱警官，我是你我他公司的老楼啊，谢谢你帮忙落实的测温仪啊，企业这几天生产已经正常了......”2月28日上午，柯城公安分局城西派出所民警钱博闻再次接到了来自衢州你我他食品有限公司的感谢电话并向他告知了企业这两天的复工复产情况。

根据疫情防控需要，企业必须配备体温测量仪，才能正常开工。民警钱博闻知悉后，第一时间接洽额温计厂商，次日便帮助企业购得2支额温计，解决了燃眉之急。

“作为企业的‘复工联络员’，我要尽可能为复工企业提供服务通道，深入了解并解决复工过程中出现的各类疑难问题。”钱博闻说。

面对大量企业投入复工复产的现状，柯城公安分局以项目警官制为基础，制定出台《衢州市公安局柯城分局服务保障企业安全有序复工十条措施》，民警作为企业“复工联络员”，联系方式在辖区企业内上墙，提供24小时服务。城西派出所还特别开通复工咨询专线，安排片区警长为“企业联络员”，帮助解决各种“疑难杂症”。

截止目前，柯城公安分局共派出了联络员167名，服务企业350家，解决2000余个口罩需求，加大“浙里办”应用推广并制作专题指导视频，2月以来“无人警局”共自助签注身份证171张。

而这只是全市公安服务企业复工复产的一个缩影。

据了解，围绕“疫情防控”和“助力复工复产”两手抓，衢州市公安局出台了《关于在疫情防控期间服务民生支持企业发展的二十条措施》，有针对性推出便企、利企举措。全市各级公安机关分层级建立企业联系制度，通过“项目警官”服务+监管，“窗口服务”线上+线下，“平安建设”防范+打击等各种措施，为企业复工复产提供各种服务。

共渡“疫”关，全市法院多措并举依法助企复工复产

2月28日，浙江嘉德精细化工有限公司厂区内，各条生产线正开足马力，满负荷稳定运行。“感谢法院的帮忙让我们能及时复工。”在衢州中院工作人员回访时，公司负责人说。

这是一家以生产氨水为主的企业，客户系生产疫情相关产品的制药厂。此前，客户希望该企业加快生产，但因为属地管理信息不对称，该企业未能及时复工。

2月15日，衢州中院党组书记、代院长危辉星在了解情况后第一时间赶赴该企业，与集聚区相关负责人一同现场办公，在了解到企业员工都是本地员工、春节期间均未外出，符合复工条件的情况下，当场协调，该企业当天得以复工。

新冠肺炎疫情发生以来，全市法院把服务保障“打赢防疫阻击战、发展总体战”作为最紧迫、最重要任务来抓，主动作为、精准服务，切实帮助企业解决疫情防控和复工复产中的问题，确保企业疫情防控和复工复产“两不误、两促进”。

全市法院在依法严厉打击妨害疫情防控违法犯罪行为的同时，有力有序开展“三服务”活动，出台服务保障依法防控疫情全力稳企业稳经济稳发展等7项司法意见，为急需恢复生产的涉疫情防控企业、困难企业开辟紧急修复信用、暂时解封财产“快速通道”，加大对受困企业涉诉纠纷调解力度，建立侵犯企业合法权益情况报送机制，编发《企业法律风险提示》，帮助企业渡过难关。

衢州中院运用移动微法院“云开庭”审理丹麦布法罗公司与浙江瑞辉公司国际贸易纠纷，促成双方达成调解，既有效避免集聚性疫情风险，又平等保护了中外当事人合法权益；龙游法院坚持特事快办，为远帆无纺布等4家口罩原材料生产企业，紧急开展专案执行，仅用3天时间为企业追回执行款78万元；开化法院在审理浙江源生医药公司破产重整案中，创新“托管经营+重整竞标”同步推进模式，帮助公司23家门店及时恢复经营，为当地群众平价供应防疫口罩等物资提供便利。

疫情防控和案件办理两手抓两手硬，全力服务保障“两战赢”

“疫情这段时间，是我们企业压力最大、最困难的时候，没想到办案速度这么快，检察长还亲自上门了解情况，给我企业复工吃了一颗‘定心丸’，真的非常感谢！”2月21日，江山市检察院通过远程视频对一起企业人员涉嫌诈骗案件宣布相对不起诉决定后，该企业负责人激动地说道。

据了解，江山市某企业负责人甲某等四人虚构事实骗取社保费用共计1.8万余元，案发后，主动向社保部门退还骗取的医疗费用。公安机关于2月20日将该案移送江山市检察院审查起诉。

案件受理后，江山市检察院对该涉企案件高度重视，基于甲某等人法律意识不强初次涉案，立案前积极退赃，归案后有坦白情节，在这样的特殊时期，为保障民营企业发展，不影响企业正常复工生产经营，检委会讨论一致同意，对4名犯罪嫌疑人均作相对不起诉处理。2月21日上午，在远程宣告仪式现场，办案检察官向甲某等人宣读了不起诉决定书及理由，并对其进行现场法治教育。

该案的快速办理是近期衢州检察系统服务企业的一个缩影。据悉，为全力服务保障疫情防控和企业复工复产，衢州市检察院出台了《关于坚决打赢疫情防控阻击战 全力服务保障稳企业稳经济稳发展的十条意见》等文件。

“为精准高效护航企业复工复产，我院通过第一时间制定工作计划、第一时间全面摸排企业情况、第一时间为企业送上防疫复工政策文件‘大礼包’的形式，认真落实‘三服务’活动、‘组团联企’等工作，切实将检察服务融入各项业务工作中，坚决做到疫情防控和案件办理两手抓两手硬，全力服务保障‘两战赢’!”衢州市检察院检察长叶伟忠说。

目前，全市两级检察院已实地走访企业400余家，收集企业开复工中存在的困难和诉求240余个，已帮助解决200个。同时，主动加强与工商联、商会、行业协会沟通联系，充分利用代表委员联络、法律体检服务“微信群”“钉钉群”等平台，积极宣讲、解读有关法律法规及惠企政策。

司法铁军“疫”往无前 司法力量全程守护

“因为疫情这个项目一直延期，但是手术室告急急需等用，在你们全程参与和监督下，这个项目终于圆满告结，可以如期开工了，非常感谢你们！”2月27日，开化县第二人民医院医用专项工程施工项目医院代表对衢州市信安公证处主任程钢感动地说。

开化县第二人民医院医用专项工程施工项目是省重点项目，工程包括医院的手术部、供应室的设备、线路、管道安装工程及建筑装饰，工程造价超1215万元。

由于疫情来袭，工程招标搁置，衢州市信安公证处对此高度重视，公证处主任程钢提前与招标单位、招标代理单位、组织单位就公开招标现场的疫情防护工作进行沟通，建议投标人携带加密投标文件的CA数字证书供现场工作人员解密，全程电子化无须互相接触。

2月27日，在衢州市公共资源交易中心，信安公证处为该项目的公开招标活动进行现场监督公证，解了企业的燃眉之急。

自疫情发生以来，衢州市司法局主动对接、靠前服务、精准法治保障支持企业复工，积极为企业开展远程“法治体检”，依托12348热线、“衢州E法通”小程序等，为全市企业和广大劳动者提供7×24小时的法律服务。同时，在上班第一天下发《关于在疫情防控期间切实做好公证服务企业等相关工作的指导意见》开启不可抗力公证，开启小微企业合同纠纷仲裁绿色通道，审慎处理受疫情影响而产生的合同纠纷，最大限度鼓励交易，全力支持企业共渡难关。

疫情防控期间，全市司法行政系统共提供线上法律咨询2800余次、办理法律援助案件200件、公证147件，为困难企业群众减免公证费计29870元。 （吴麟煜）