金华浦江：蓄力张弓在春天

面对突如其来的新冠肺炎疫情，浦江全县上下加压奋进，一手抓防控，一手抓发展，有力有序恢复生产生活，推动复工复产。不久前召开的全县工业经济大会暨“三大攻坚年”动员大会提出，要全力开展营商环境、项目招引、创新发展“三大攻坚年”活动，为高质量发展夯实基础。人勤春来早，丰安复产忙。浦江围绕重点行业、企业，科学稳妥、有序推进企业复工复产。同时加大外贸企业融资支持力度、创新适合外贸企业的信贷产品、优化外贸企业金融服务，通过10项精准有力的举措支持外贸企业渡过难关。丰安大地上奋进的铿锵音符奏响政企同心的“协奏曲”。

政策惠企 提升营商环境

疫情防控与复工复产，既是一次大战也是一次大考，浦江县致力打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强”的营商环境，用担当、服务、效率提升浦江营商环境的“含金量”，通过加快企业复工复产、加大项目投资力度，为全县经济社会高质量发展作出积极贡献。

浦江持续深化“三服务”工作，在做好疫情防控工作的同时，聚焦惠企政策落地难问题，结合实际创新“加减乘除”工作法，凝聚力量助力企业渡过难关，尽快、尽早化解疫情变化带来的风险。截至目前，累计为892家企业新增22.85亿元贷款，为487家企业延期还款2.33亿元，为1382家企业减免息费1179万元。

浦江县在抓实抓细疫情防控措施的前提下，全链条开展情况摸查和走访，全方位制定帮扶政策措施，全覆盖落实复工复产物资保障，精准高效提供暖心服务，到企业协调解决具体问题……各涉企职能部门由班子成员带队组成工作专班，深入企业宣传惠企政策，制作发放“政策明白卡”，对企业复工复产及疫情防控工作精准指导，确保第一时间了解难题，及时协调解决，为企业复工复产提供服务保障。

浦江推行助企政策“一件事”办理，方便企业申报兑现政策，让企业少跑或者不跑。“助企政策办理工作钉钉群”吸纳涉企相关职能部门及各乡镇（街道）指定专人（联络员）入群，负责助企政策办理的申报、流转、反馈等工作。企业申报政策兑现由属地单位代办员（网格员）收集后，统一交钉钉群内“点对点”向职能部门代为申报，按照“首站负责制”要求统一受理、转办申报事项，及时反馈办理结果。

县行政服务中心在办事大厅设立“助企政策办理工作专窗”，开设预约专线，面对面受理企业申报，并通过钉钉群对企业申报事项统一派单交办，职能部门完成内部流转办理后及时反馈结果。因实际需要或条件受限，对有关政策兑现，企业可在相关职能部门直接面向社会的业务信息网络平台上进行申报，或可到相关职能单位面对面申报。

疫情发生以来，浦江财税金融部门紧盯政策新动态，出台一系列支持企业复工复产措施，涉及企业复工复产奖励、补助，社保费减免等，推动涉企奖励扶持逐条落地实施。县水晶产业园区实施企业房租等费用的优惠返退工作，优惠种类包括房租费、物业费、废渣废水处置费，对统一按年度100%比例缴纳房租费、物业费、废渣废水处置费的企业，按照分档分类优惠予以退回，将有423家水晶企业享受此项政策，各项优惠费用总金额高达3000余万元。

“惠农转”是浦江县在2018年8月推出的金融惠农政策，近期扩大了转贷范围，取消转贷最低限额，便捷优化办理流程，免收手续费，节约了时间和成本。“惠农转”运转至今，共计转贷4208笔，使用金额185691.38万元，疫情期间为农户减免手续费9.6万元，为企业复工复产和农户春耕备耕持续助力。

精准服务 加速项目招引

当前智能制造已成为金华制造业转型升级、加快迈向高质量发展的关键之招，全方位、多层次实施智能制造推进工程成效显著，一批先行先试的浦江企业成为“金华智造”的中坚力量。在浦江的项目招引中，突出龙头企业培育与示范带动，培育一批细分领域具有国际竞争力的龙头企业，不断强化产业链基础再造和智能化改造融合，为浦江制造作出新贡献。

营商环境是重要的发展基础，企业的壮大，创新创业的活跃，都有赖于良好的营商环境。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，一座城市营商环境好，已有企业才能留得住、发展得好，外来企业才会想进来置业兴业，各方面的积极性和创造性才能充分涌流。从这个意义上说，优化营商环境就是解放生产力，就是提升城市核心竞争力。“过去是领导把企业主召集到一起开会，现在是领导下沉到车间听建议。过去是企业按要求带齐材料到审批部门办审批，现在是‘项目管家’到企业收齐材料帮企业代办审批……”谈到防疫期间政府纾困解难以及营商环境的变化，刚刚获评金华市高成长标杆企业的浙江万赛汽车零部件股份有限公司负责人洪建栋说，2003年自己怀着“创立国际化有影响力的百年企业”梦想，来到家乡创业。这几年浦江变化非常大，缩减审批时限、容缺审批等这些在企业看来已经不是新闻了。“项目管家”每周都根据企业需求，以电话或实地走访的形式，收集项目建设遇到的问题，帮忙协调解决。在一些关键环节项目审批采取容缺办理，最大程度提升效率。

浦江积极开展“千名干部进百企”行动，“非常时期”需“非常之举”。在原有244个“4+2”联心服务团联系村（社区）基础上，派出1860名干部组建310个“4＋2”联心服务团赶赴企业开展“个性化”助企活动，6名机关干部一组，对310家规上企业开展“一企一团”“一企一策”防疫复工指导。

“一切围绕项目转、一切为了项目干”，黄宅镇大力开展“营商环境、项目招引、创新发展”三大攻坚行动，力争完成21个镇级重点项目。一季度黄宅镇挖掘有效招商信息13条，与20余批次投资商洽谈合作，引进内资5.04亿元，同比增长51%，省外产业到位资金2.82亿元，同比大幅增长，集中开工项目5个，实现招商引资和项目建设“开门红”。郑宅坚持招商引资招才引智贯通，积极对接上海九黎基金、杭州浙大网新、安通招商等平台，通过项目招揽人才，提高产业的科技和人才贡献度。

不只是工业项目，农村文旅项目也在全力推进。虞宅乡高坑村凭借村干部力量引进了一座面积达百余亩的牡丹谷。前明村根据各个旅游项目精心梳理推进情况，为茜溪消暑季的举办奠定基础。白马枇杷美誉在外，旌坞村田间地头的枇杷树枝叶清秀已结绿果。“栽种其余经济作物嵌于田坎、沟渠、道路等，搭配风车景观，实现农田生产和乡村美景两者兼得。”白马镇党委书记金家华表示，高标准农田建设管理的规划布局也要满足观光休闲旅游的需求，促进农民增收、推动农业高质量发展。白马镇今年建设项目共计631亩，目前正加快推进前期工作。

创新驱动 助推未来发展

创新驱动是开启“智慧型经济”发展大门的金钥匙，这些年浦江着力推动转型升级，战略性新兴产业、高技术制造业增加值增速明显提升，工业效益持续改善，创新的澎湃动力日渐彰显。“鼓励劳动密集型企业积极探索和应用先进适用的企业管理、产品生产和市场营销技术，优化组织结构，提高自主创新能力”“支持企业加强信息技术应用，提升企业信息化水平，提高生产效率”……国家政策指向明确，降低企业税费负担、加大财政政策扶持力度、缓解融资困难，一系列“真金白银”的帮扶措施，也为浦江进一步加快转型增添了信心。

创新必然革旧，转型必有阵痛。这并不是一个轻松的过程，然而它指向一个更为美好的未来。东洲水晶有限公司通过自主研发设备，提升智能化程度，从世界知名饰品的配件供应商转型成为首饰成品制造商。东洲公司副总经理戴晨光说：“危机是同生并存的，过了危即是机。浦江出台一系列帮扶暖心政策，我们企业通过机器换人，加大研发投入、改进生产工艺，从而降低生产成本，提高运营效率，提高综合竞争力。”

越逢大事难事，越考验决策者的智慧和勇气，越能显示领导干部的担当精神和使命意识，越能检验群众的文明素养。浦江凯瑞生物科技股份有限公司生产的肝素钠是医院临床治疗不可或缺的产品，今年一季度同比增长16%，其中3月份产值同比增长57%……凯瑞公司办公室主任任游水表示：“政府帮助企业共渡难关推出多项政策，加大财政金融支持、加大用工支持、降低企业运营成本、强化企业服务等，涵盖企业生产经营方方面面，回应我们的难题，我们感到无比暖心。”

浦江三思光电技术有限公司去年研发的半自动模块组装线如今发挥出了最大效用，在全面释放产能的前提下大大减少了工人需求。企业追加投资10亿元，建设年产2000万盏（套）智能LED灯具生产线。“杭机股份”对接杭州产业梯度转移，项目建成后年产近3000台智能磨床产品，形成以研发制造大型精密数控磨床为主业的先进装备制造企业。浦江县持续加大对企业技改的扶持力度，对工业机器人设备部分按设备额的25%补助，并对涉企奖励扶持资金实现即报即审，助力企业发展。

人才是城市发展的第一驱动力，城市要发展离不开产业的繁荣，而产业繁荣离不开人才支撑。金华锦程人才公司总经理周雪霞说：浦江相对经济体量偏小，在各地上演“抢人大战”中处于“弱势”，但县委县政府吸引人才、营造软环境的决心很强，招商招才和引资引智的力度齐头并进。

疫情之下，企业短期内面临冲击不可避免，网络直播、远程办公、在线教育等数字经济新业态在浦江迎来新的春天。浦江菁华电商产业服务中心推出线上直播“电商微课堂”，《疫后电商规划和布局》《抖音快手运营技术》等线上课程吸引了11200人听课。江南网商园培训负责人余爱高说：“我们投入50多万元新装修的直播配套场地及设施非常先进，目前已经吸引了奈卡曼女装、纯享牛奶、君乐宝烘焙等品牌入驻。我们有信心扎根浦江，把握行业风口，进一步做大电商产业。”今年浦江县财政安排专项资金3200万元投入职业技能提升，力争至2021年底全县开展各类技能培训2.4万人次以上，高技能人才占技能人才比达到31%左右。