新禾家苑小区位于嘉兴经开区塘汇街道,走进小区大门,门岗值守规范、道路整洁干净、车辆停放有序、绿化修剪整齐、铺面管理到位……“现在,小区管理好了,居民的生活质量提高了,大家的欢声笑语也更多了。”新禾家苑小区居民普遍对自己的居住环境表示满意。
社区治理水平直接关系着百姓的切身幸福感。然而,在一年半之前,新禾家苑小区还是一个基础设施老化、环境脏乱差、物业管理缺失的拆迁安置小区。是什么使原本的“问题小区”大变样?新禾家苑社区探索“党建引领+居民自治”的模式,走出了一条党组织引领、社区协调、自治站管理、业委会监督、居民参与的“五方协同”推动基层治理的新路子。
组建自治服务站
“五方协同”推动基层治理
在拆迁安置小区,物业费收缴率低、物业管理能力不足与小区物业管理缺失是普遍存在的问题,也是一个“死循环”。2018年,因为同样的原因,原物业撤出小区,新禾家苑小区陷入了无物业管理的尴尬局面。
可是,67幢2446套住房、常住人口达7500多人的小区不能乱。为破解小区治理之困,新禾家苑社区党总支与小区业委会协商一致,在征得九成以上业主的同意后,去年1月,新禾家苑小区正式成立了自治管理服务站,并接管了小区物业,迈出了居民自治自管的步伐。
“我们制定了物业服务章程,承担起了物业公司的职能。”在站长李国良的带领下,服务站构建了以社区党员为楼长、热心志愿者为楼道长的服务体系,形成了“人人有人管,意见有人传,问题有人办”的良好服务模式。这群热心的基层党员和志愿者被小区业主亲切地称为“红色管家”。
服务站成立后,制定并推行党组织引领、社区协调、自治站管理、业委会监督、居民参与的“五方协同”工作机制,在日常管理中采取“三事分流”(即小事、大事、急事)的决策办法,每月组织召开“小区议事会”,按照“共同商议、共同决策、共同参与、共同监督”的流程,形成“有事大家议、小区大家管”工作格局。
组建自治队伍
“三事公开”夯实互信基础
社区治理必须依靠社区居民,选人用人是小区自治的关键一环。新禾家苑小区在开展自治过程中,着眼于做好“选拔+培训”“专职+志愿”,打造了一支素质高、能力强、有威望、愿奉献的社区自治主力军。
“我们从小区居民中挑选有担当、有责任、有技能的居民担任负责人,设置了1名站长、2名副站长,统筹协调管理事务。”新禾家苑社区负责人介绍,其他工作人员面向本小区居民公开选聘,择优录取。
与此同时,该小区近300名志愿者组建了治安巡逻、助老为老、环境保护、邻里互助、纠纷调解等不同层次、不同类别的17支志愿者队伍,活跃在小区管理的各个区域各个领域,逐步完善了居民自我管理、自我服务的模式。
小区自治从根本上改变了以往物业赢利的性质,社区发展资金和物业费全部用于小区建设和服务业主。同时,通过不断深化“财务、事务、人事”三公开,奠定了居民信任基础,促进服务站平稳高效健康运行。“现在,物业公司每一笔支出我们居民都知道得清清楚楚,很透明,很好!”公开透明的管理,让居民的信任值显著提高。
精准对接需求
呵护服务居民暖民心
服务站成立后,首先就点了“两把火”,一是绿化美化居住环境,二是进行全面保洁,整治重点区域。小区环境得到了立竿见影的提升,步行街乱设摊、楼道乱堆放等乱象迅速得到遏制,不仅解决了多年的顽疾,也在居民中树立了威信。
此后,服务站对接居民需求,开展了一系列精准化服务。尤其是针对空巢老人、残疾人等特殊群体,服务站为他们提供“一拨就通”的服务,今年还对特殊家庭实行物业费用全免优惠。
“服务站与物业公司不同的是,在提供服务的同时,更提供人文关怀。”社区负责人表示,服务站的工作形成了“工作开展—业主满意—业主支持”的良性循环。
服务站开展工作一年多来,新禾家苑小区管理实现了硬件软件双提升,物业费收缴率从原先的55%提升到92%,停车费收缴率从50%提升到100%,昔日的“问题小区”治理出了高品质。
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