浙江桐庐县首创 工业项目全过程履约监管

“在这次土地竞买过程中，我们享受到了工业用地‘控地价、竞贡献’的福利、工业用地‘云出让’模式的便利。我们切实体验到了“桐庐速度”。感谢桐庐县政府为项目顺利推进保驾护航……”5月27日下午，浙江艾罗网络能源技术有限公司负责人在签订仪式上真切地说道。

5月27日，浙江桐庐县举行首批“控地价、竞贡献”工业项目全过程履约监管协议集中签订仪式，县规划资源局、项目属地乡镇（平台）与浙江艾罗网络能源技术有限公司等9家得地企业签订了三方监管协议。这标志着桐庐县工业用地“标准地出让”再上新台阶。

“在此之前，我们出让过这么多的工业用地，但是在出让合同签订以后，从没有像现在这样，对履约各个环节的工作加以完善，并且形成闭环。今天这个会议从某种角度上来说，是一个历史性的时刻。”桐庐县县长齐力说道。

这是杭州市范围内首次在“控地价、竞贡献”出让模式中采取“全过程监管协议”，给桐庐县实现协议亩均年税收提供了重要保障。

长久以来，桐庐县面临着亩均税收低于省平均值、土地要素瓶颈制约日益突出等问题。为推动全县经济社会高质量发展，进一步树立“亩均论英雄”的导向，桐庐县创新举措，在贯彻落实杭州市“控地价、竞贡献”部署的基础上，先招引优质项目来桐落地，同时对原有的监管机制进行优化完善，约定“年综合能耗”“亩均税收”等10余项指标，细化“建设规划要求”“利用和效益”等7方面权利义务内容，以协议共同约束政府企业行为，着力解决“土地闲置、逾期开发、亩均产出低”等监管难题，为优质产业项目落地、亩产增收提供法律支撑。“全过程履约监管能提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力，推进桐庐县产业项目选优汰劣和土地资源集约节约高效利用，强化产业项目建设投产履约全过程监管。”桐庐县规划和自然资源局工作人员介绍道。

签订全过程履约监管协议，是推动桐庐高质量发展的必然要求，是破解土地要素瓶颈的有效抓手，是激发市场主体活力的创新举措。“对此，要重点做好‘精’‘优’‘新’三个字：管理要精准，包括招引环节、供地环节、履约环节都要精准无误；服务要优质，政府和平台政策要讲清，审批要提速，协调要有效；方式要创新，多用新技术、建立健全相关机制、推出新举措。此外，乡镇（平台）和企业要全力以赴兑现履约承诺，全力以赴建好项目，全力以赴为桐庐经济发展多做贡献。”县长齐力说。

下一步，桐庐县政府各部门、乡镇（街道）及平台将以最优的服务、最快的速度、最高的效率，对此次签约的各个项目提供最强有力的支撑和保障，确保每一个项目都能顺利推进。（吴安桐）