食品销售领域将全面实施风险分级监管

你去餐饮店吃饭时，有没有注意到墙上的脸谱牌，有的餐饮店是笑脸，有些则是黑脸，这是餐饮服务食品安全等级公示牌，展示了这家店的食品安全等级。以后，不单单是餐饮店，食品销售经营者也将迎来风险分级了。记者从嘉兴市南湖区市场监管局获悉，南湖区将按照国家、省、市部署，全面推行食品销售风险分级监管，逐步实现流通环节食品安全管理关口前移、分级施策、精准监管。

食品销售经营者涉及主体广，第一类是食品经营许可证主体，第二类是领取小食杂店登记证的食品经营主体，第三类是食用农产品批发市场主办者、农贸市场主办者，以及无须取得食品经营许可证或登记证的食用农产品销售者。按照分级管理办法，从低到高划分为A级风险、B级风险、C级风险、D级风险四个等级。

相较于传统的监管模式，风险分级管理是监管资源的科学配置和有效利用，是科学化、规范化、现代化的食品安全治理模式。根据辖区内风险分级结果，南湖区可以由此确定监管重点区域、重点业态、重点单位，及时排查食品安全风险隐患，在监督检查、监督抽检和风险监测中确定重点企业及重点品种，并合理调配监管力量，实施科学监管。

“第一大类和第二大类分级操作相对简单，按照主体类别或分级评价直接确定风险等级。”区市场监管局相关负责人介绍，“在第三大类食用农产品的分级管理上，我们率先在全市探索试点，出台了专门的管理实施办法，科学有效实施监管，深入推进食用农产品市场销售规范化工作，提升食用农产品风险管控能力。”

在后续风险分级管理中，南湖区将结合食用农产品销售环节风险特点，从食用农产品类别、经营规模（面积）、经营方式、经营项目、品种数量、供货商数量、经营场所设施设备情况等静态风险因素，和主体经营资质、经营条件保持、经营过程控制、管理制度建立及运行等动态风险因素，确定经营主体风险等级，并根据经营主体日常监督管理记录实施动态调整。

风险分级管理的推出，是为了后续监管的科学性。下一步，市场监管部门将根据经营主体风险等级划分结果，对较高风险经营主体的监管优先于较低风险经营主体的监管，实现监管资源的科学配置和有效利用。风险等级为A级的，每年至少监督检查1次；风险等级为B级的，每年至少监督检查2次；风险等级为C级的，每年至少监督检查3次；风险等级为D级的，每年至少监督检查4次。

据悉，结合食品销售风险分级监管，南湖区专门开发了“风险量化分级系统”，通过“互联网+”实现智慧监管。力争到2020年底，全区75%以上食品销售经营者完成风险分级，到2021年底全面完成食品销售经营者风险分级工作，风险分级监管工作机制基本建立，流通环节食品安全保障水平明显提高。