嘉兴加速重大项目转化实施

日前，嘉兴印发《关于加强重大项目前期工作的通知》（以下简称“通知”）。通知主要传递两大讯息：一是抢抓国家“窗口期”重大政策机遇，抓紧谋划启动一批重大项目，建立前期项目库；二是对入库重大项目前期工作进行量化赋分评价，加速重大项目转化实施。

当前，国家、省出台了一系列应对疫情稳投资利好政策，而嘉兴正面临建党百年日益临近、长三角一体化发展上升为国家战略等重大机遇，嘉兴奋力抢抓机遇，将重大项目谋划工作摆在更重要、更突出位置。

这份通知明确，嘉兴要围绕综合交通、水利设施、生态环保、城市更新、公共服务等重点领域建立前期项目库，谋划实施一批顺应群众期盼、解决迫切需求、补齐民生短板的重大基础设施项目，着重在高新技术、先进制造、现代服务，特别是战略性新兴产业、高新技术产业等领域，加快引进一批补齐产业链、供应链，规模大、带动强、质量优、效益好的重特大产业项目。

项目谋划招引，关键是能早日落地实施。为加速这些项目转化实施，嘉兴提出对储备库项目实行清单化管理，由市发展改革委根据项目各项前期工作主要节点完成情况，测算项目前期工作完成度，进行量化赋分评价，定期通报“晾晒”，并纳入相关考核。

对重大项目前期进行量化赋分评价，实际上评价对象为各县（市、区）政府，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区（综合保税区）管委会，市级责任部门及市属国资公司，以增强各地各相关部门推项目的紧迫感和责任感。

哪些项目列入评价范围？据了解，未开工建设，正处于前期阶段，计划两年内开工建设的入库项目都将接受评价。项目分为重大基础设施类和高质量产业类。其中，重大基础设施项目包括综合交通、水利设施、生态环保、城市更新、公共服务等领域，综合交通和水利设施项目规模要求不低于5亿元，城市更新、生态环保、公共服务项目规模要求不低于3亿元；高质量产业项目包括高新技术、先进制造、现代服务等领域，项目规模原则上要求不低于10亿元。已签约的百亿产业项目及市级投资计划中符合上述条件的基础设施项目，自动纳入评价范围。

评价要求分为总量要求和进度要求，也就是说，既对各地入库项目总投资量有要求，又对各地入库项目的前期工作完成度有要求。

在具体的指标设置上，对各县（市、区）的评价，总分设置为100分，由谋划总量分、基础设施项目推进分和产业项目推进分三大块组成。对市级责任部门及市属国资公司，只设置项目推进分，总分100分。

项目推进分怎么计算？据介绍，单个项目按前期推进的主要节点完成情况计算项目前期工作完成量，按照项目投资权重以及前期工作完成度，加权平均计算总得分。可见，单个项目前期推进的主要节点完成情况是最基础的评价指标。项目前期主要节点，每完成一项，就能获得相应的分值。比如，某个基础设施项目若纳入上级专项规划，可获得20分；完成项目可研报告批复，可获得30分。基础设施项目的前期主要节点还包括完成项目立项、完成项目用地预审及选址意见书。产业项目前期节点则包括完成项目签约、完成项目备案或核准、取得项目用地或租赁厂房、完成施工许可等。