入夏以来,浙南闽北交界处,栀子花飘香。泰顺县彭溪镇西关村盛产栀子,与福建省福鼎市贯岭镇分水关村山脉相连,日前,两地合办栀子花旅游节,将两省景点串联成线、打造网红景点。“大家不分彼此,一起吆喝,促进乡村发展。”西关村村民谢逢字谈起变化,笑容洋溢,原来只是栀子种植户的他,这次又在村里开起了农家乐,连着几周预订爆满。
栀子花结出“致富果”,这得益于“新时代浙闽边合作发展先行区”的创建。包括西关村在内,泰顺19个乡镇中有8个乡镇、32个村与福建省接壤。这些交界村地缘相邻、人文相亲、交往众多,但也存在着边界矛盾纠纷多、安保任务重等难题。为促进区域协调发展,2018年起,泰顺探索成立“跨省党建联盟”,以村村结对、村企共建等形式,发挥各自生态、人文、产业、资源等优势,逐步形成两省组织联建、活动联办、人才联育、平安联创的基层治理新格局。
“结成‘好亲家’,有助于两省共同构建优势互补、互利共赢的区域发展共同体。”泰顺县委组织部相关负责人表示,创新基层治理助力乡村振兴,该县立足浙闽交界地理区位、人文风貌等特点,充分发挥毗邻优势,倾力打造“新时代浙闽边合作发展先行区”,勇当省际县域治理现代化的排头兵,为浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”贡献力量。目前,泰顺已与福建省的福鼎市、福安市、柘荣县、寿宁县4个县(市)建成19个省际党建联盟,同步开展25个合作项目。
共建组织,共扬旗帜。省际党建联盟组织架构清晰,分县、乡(镇)、村三级,围绕一个指挥中心,建立“红色党建大联盟”,成立联合党支部,常态化落实联席会议制度、“轮值书记”制度、互访制度、联络员制度等。联盟还组织综合应急、乡贤调解、警务联动三支队伍,共同开展生态环境、省际通道、生态产业、文旅市场、平安边界、干部人才等领域整治。
“两村成立联合党支部后,村级自治能力显著提升。”泰顺县彭溪镇车头村党支部书记唐倩说,疫情防控期间,省际党建联盟发挥了关键作用,浙闽边界近200位党员干部联合开展边界交通劝导,加强疫情防控,以“共享用工”形式,面向浙闽边界招工;同时做到防控复工两不误,建立“调解员”队伍,做好村企间的双向沟通,就地解决矛盾纠纷。
随着两省党建网络越织越密,产业共建氛围也更加浓厚。泰顺县柳峰乡墩头村土地资源有限,向毗邻的联盟单位福鼎市管阳镇沈青村流转到百余亩土地后,“跨省种花”吸引游人纷至沓来。此外,省际道路建设、茶产业发展等项目辐射效益显现。为促进产业互联互通,泰顺还推出“闽浙边红色先锋贷”,鼓励党员干部先行先试。“没想到能拿着福建户籍跨省来泰顺贷款,资金难题迎刃而解。”在泰顺种植茶叶的福鼎党员潘必洋拿到首笔30万元贷款后,连连点赞,表示将用好资金、做好振兴示范。
浙闽边界党建引领,还不断涌现红色力量身影。基于省际党建联盟基础,泰顺与福鼎等县(市)已共同设立流动党员工作站,目标建立20个“浙闽边产业人才共育基地”、20个专家服务团。最近,泰顺农业技术专家服务团成员刘志良、陈昌凤经常到福鼎市叠石乡大洋现代农业产业园送服务。作为人才联盟的首次“试水”,该园区和泰顺县嘉木园家庭农场为共育基地,“希望互荐优秀专家、联合培育专业技术型人才等形式,助力两地产业转型升级。”叠石乡党委书记陈加仁说。
省际党建联盟自成立以来,已累计联合处置、调处跨省矛盾纠纷50多起,协助培育农民创业项目8个,带动200多户农户实现户年均增收1.5万元以上。此外,投入上亿元谋划推动包括浙闽两车头新时代美丽乡村样板村、浙闽边平安共创、浙闽栀子产业合作、闽浙边“两片叶子”(栀子和茶叶)发展协会等“两省五县”十大共建项目,进一步丰富浙闽边发展合作新业态。
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