曹琛：巧治理 建起老小区“幸福生活共同体”

最近，杭州上城区小营街道小营巷社区的居民张碧珏主动找到“红管家”准物业的物业经理，问什么时候交物业费。

张碧珏住的房子有50多平方米，今年初她缴纳了90多块钱的物业费。但在两年前，她只需要每年缴纳50块钱的卫生费。要缴的钱多了，居民不仅不反感，还乐意主动掏腰包，这是怎么回事儿？

小营巷社区占地面积0.3平方公里，其中三分之二属老旧小区，居住着1万余人，其中四分之一是流动人口。这也是个老龄化社区，近60%都是老年人。2018年4月，有着十余年社区工作经验的曹琛，上任小营巷社区党委书记。她发现，因为是老小区、缺乏物业管理，全部工作、服务都依托条线的社工，社区公共空间打造、居民停车等百姓需要的服务都无法提供。“社工不是专业人员，管道漏了或者房子破损了，社工到现场去也解决不了问题，而当社区联系城管科，回复则常常慢了半拍。这导致居民对社区多有抱怨和投诉。”

2018年底，小营巷社区发挥党建引领作用，组织召开楼道长、居民代表座谈会，研究物业管理问题。曹琛提出，在社区引入“红管家”准物业，以党建为纽带，请专业的人来做专业的事，更好地为居民服务。

怎么选适合社区的准物业呢？曹琛认为，对于物业公司来说，接手一个新小区投入的成本和盈利都远远优于接手老旧小区。因此，在筛选标准上，首先看是否有为老旧小区服务的经验，其次看是否有社会责任感。他们将居民需求写进招标计划书，反复和招标代理对社区进行详细排摸……为这个事情，前前后后忙活了3个月。

准物业引进来了，依照杭州市社区化准物业管理服务基准收费标准，居民按住房面积每月每平方米要交0.15元管理费。“当时我们考虑居民会不会有反感，或者是不配合、不愿意交这个钱。”为打消居民的顾虑，曹琛主动和准物业对接，希望实施“先尝后买”服务，承诺“先服务不收费，满意了再交钱”。同时，为困难家庭、空巢老人等提供免费服务。

“红管家”准物业引进后，实行环境卫生、绿化养护、设施维修、楼道亮灯、停车管理、安全防范、垃圾分类“七合一”的综合性一体化管理。几个月试行下来，居民欣喜地发现，小区环境秩序整体得到提升：保洁员刚清扫完道路地面，又去入户进行楼道清扫，环境干净多了；楼道灯坏掉了、家里水管堵了，居民一个电话，就有专门的人来维修……

截至目前，“红管家”准物业为小营巷居民进行日常维修512次，提供管家免费服务88次。今年初，“红管家”准物业第一次向居民收取2019年的物业费时，收缴率就达到了70%。与此同时，社工也从琐碎的事务中解脱出来，可以更好地服务居民、参与治理。

今年经历过疫情的考验和反思，曹琛把工作的重点瞄准在小区这个基层治理的“最后一米”，深化“红管家”准物业管理模式，组建小区综合党委，通过力量联合、阵地联用、项目联推“三联动”凝聚小区治理最大合力，让居民可以不出小区就享受送到身边的服务、参与事关自己的治理。

小区环境变好了，居民心情舒畅了，对小区事务更热心了。在曹琛的推动下，“墙门议事会”也应运而生，其主要发挥“红管家”民情监督队收集建议、沟通民意、监督物业作用，每月召开一次，破解各类难题。其中，永宁院墙门的停车问题通过多轮面对面交流、点对点推进，最终设计出区域微循环，打破与公安大院围墙，使原先的10个车位增至40个。

此外，一支由“红巷老舅妈”、社区民警、专业法律服务人员、网格员等组成的墙门调解服务队，也穿行在墙门间，至今累计参与矛盾调解上千件，成功率达98.7%。

话担当

用小营红色基因和文化沉淀作为黏合剂，调动群众参与、汇集多元力量来构建社区的生活共同体，让开放式的老旧小区居民有认同感和归属感，愿意打开自己的家门，一起共建大家园。