绍兴上虞区便民服务中心：为民服务“模范生”

　　绍兴上虞区百官街道的黄女士准备开一家传媒公司，最近正在办理公司注册等相关手续。从公章刻制到申领发票，原本以为要跑好多部门、花上好几天，没想到只跑了一趟上虞区便民服务中心，几个小时就全办好了，“方便得不敢想象。”黄女士说。

　　1999年，上虞把分散各处的服务窗口汇聚一起，成立便民服务中心，实现了由“多处跑”变“一处跑”的转变。作为全国首家规范意义上的政府集中办事机构，此举也掀起了政府行政管理体制改革的大潮。

　　因为“进一扇门”就可以办所有事，当时便民服务中心被当地群众亲切称为“政务超市”。经历这一过程的市监窗口负责人王梅芳记忆犹新。2004年，34岁的王梅芳成了当时工商窗口的工作人员。“过去群众办理涉企手续，要挨个跑部门。集中到一起后，大部分手续都可以在这里办结，当时听到的好评真是太多了！”

　　2006年搬迁后，该中心入驻的部门单位由之前的29个变成了34个。老百姓办事更方便的同时也产生了新问题：不同部门的窗口没有统一，群众办事还要楼上楼下、不同窗口来回跑。王梅芳清晰记得，当时她所在窗口的办事队伍从早排到晚，经常有人排错窗口，每个人手里都拿着厚厚的一沓资料。“企业在我这里办完后，我得根据企业的办理需求，指导他们前往不同的窗口。”王梅芳说，那时为了不耽误群众办事，她都不敢多喝水，免得多上厕所。“最多跑一次”改革后，这样的问题不见了。

　　如今，上虞区便民服务中心的各个窗口前，不再出现排长队的情况。“别看现场没人，可每天办理的事项可多了。”王梅芳指着电脑介绍，目前有157项办理事项可通过市监窗口办理。如今依托数据网上跑，群众办事甚至实现了“零跑腿”，效率大大提高。以企业开办“一件事”为例，过去办理需要23天，如今缩短到8小时。一个月仅办理营业执照的数量就达3000多件，抵得上过去一年的办理量。

　　秉承“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”的理念，目前该中心大厅共设11个综合受理窗口，全科受理纳入794个事项，在保证办件数量和质量的基础上，单个窗口可办理事项的数量在200个左右，解决了“找部门犯愁、找窗口犯晕”的办事痛点，实现群众和企业“进一个门、取一个号、跑一个窗、办一件事”。

　　上虞区便民服务中心是绍兴市打造“越满意”政务服务品牌的一个缩影。2021年，绍兴市推进民生事项在乡镇（街道）便民服务中心可办达80%，示范型、标准型村级便民服务中心达50%，县级200个以上高频事项“县域内通办”。