推动行政服务中心实时在线 杭州滨江撤减一半行政服务窗口

推动行政服务中心实时在线，是杭州打造全国新型智慧城市建设“重要窗口”的一项重要内容。日前，杭州高新区（滨江）率先将行政服务中心办事窗口数量整体压减50%，提升数字赋能城市现代化治理水平，探索打造“指尖上的行政服务中心”。

7月27日，记者走进滨江区行政服务中心，发现许多窗口已经没有工作人员值守，取而代之的是一排排自助网上办理区。滨江区行政服务中心副主任王汀解释：“目前窗口的数量已经从原先的93个减少到现在的46个。”哪些窗口被撤销了？原先的窗口办事人员去了哪里？窗口撤销后群众办事会不会不方便？带着这些疑问，记者在服务中心一探究竟。

据介绍，滨江此次撤减行政服务窗口，在类型和数量上都很有讲究。记者在中心总服务台的智慧大屏上看到，屏幕上显示着单周办理量最大的10项业务、平均受理时长最短的10项业务，以及等候时长最短的10家单位。窗口督查科科长蒋海锋介绍：“得益于浙江‘最多跑一次’改革，以及杭州‘亲清在线’的推广，大量业务具备了掌上办、网上办的基础，而我们通过掌握的数据搭建了撤减模型，为撤什么窗口、怎么撤提供了参考。”根据实际情况，滨江确定了能够网上办的完全撤减、可以合并办的建立联合专窗、需要审批的投资项目后台响应等3种撤减方式。比如在商事登记领域，原先涉及市场监管、商务、税务的17个窗口，被减少到了7个。“这是因为企业开办等业务，已经完全可以在网上办理了。”蒋海锋说。

减窗口不减服务。在服务大厅，记者看到不少肩披“网办D小二”绶带的工作人员，在自助办理区、群众等候区、前台窗口外侧等区域指导群众网上办事。据了解，不少于60%的撤减窗口人员被调整为“网办D小二”，其余则被调整至后台，负责实时审批、在线咨询等，保障在线服务的质量和速度。这样一来，窗口服务的效率反而有所提高。据介绍，像城管、农业窗口此前平均等待时间为5分钟，窗口撤减后仅需2分钟；市场监管等窗口此前平均等待时间为10分钟，窗口撤减后仅需7分钟。

推广“就近办”，事项向基层下放延伸。“虽然撤减窗口落地才一周，但我们自助服务机的办件量已经明显提升。”蒋海锋向记者介绍，行政服务中心窗口撤减前，滨江加大力度投放综合自助机，在实现街道、社区全覆盖的基础上，还覆盖到了各个产业园区，做到办事渠道下沉。

据介绍，今年底前，滨江行政服务中心将力争只保留兜底窗口，进一步推动行政服务中心实时在线，实现便民惠企一键直达。