业委会当家 居委会管账

今年，湖州长兴县雉城街道水木花都小区业委会主任陈谊华干事更有底气了。8月3日，他找到社区党委书记董瑾，“小区玻璃雨棚项目6月底已完工。这是业主代表大会会议纪要、财务支出审批单等材料。”细细翻看后，一人转账一人复核，一笔16万余元的现金得以汇出。

陈谊华的底气，来自于长兴开展的“账房”革命。去年年底以来，长兴倡导全县中心城区设立业委会的小区开设居民公共资金专门账户，并委托社区居委会统一监管。这项被称为“业账社管”的新探索，打破了原本业委会对小区经营性收支全权管理的模式，规范了居民公共资金的存放、使用程序，受到居民普遍欢迎。

管好小区“钱袋子”并非易事。近年来，长兴县纪委县监委在开展12345热线群众投诉突出问题专项督查时发现，涉及小区物业管理类的投诉量逐年增多。“原因之一，在于部分小区业委会管理不善，导致公共资金的安全得不到保障。”长兴县纪委县监委有关负责人介绍，督查中发现个别业委会缺乏规范的财务管理制度，有的业委会将大额公共资金存放在私人账户。

2019年11月，借助新一届业委会上任的契机，水木花都小区属地雉城街道纪委、社区推动成立业委会公共资金专门账户，社区同步成立由社区党委书记、财务出纳及社区监察工作联络站成员组成的财务监督小组。业委会在动用公共账户资金时，需向社区财务监督小组提交资金使用申请表等材料，审核通过后现场拨付。

董瑾兼任社区财务监督小组组长。她告诉记者，小区常住人口近2万，之前管理无序，矛盾不断，“社区发挥的监管功能，就是促使业委会在开支公共账户资金时，需符合小区议事规则和管理规约规定、财务审批流程。”

社区还对小区公共资产摸底建册并定期线上公示。在小区楼道，居民扫一扫墙面上名为社区“e家清”的二维码，就可知道小区的家底。

“小区西门的3间店面房是经营性用房，智能快递柜占用了小区居民共用的场地，所产生的租金等收入是大家共有的。”“小区游泳池每年有租金收入，小区要修修补补也可以动用这笔钱。”太湖街道泊林公馆小区居民苏世杰感慨，从未像现在这样了解所住的小区。除此之外，“这些公共资产所产生的收益，收入多少、支出多少，还有多少余额”等小区财务事项会定期线上晾晒。年底，业委会主任还需在业主代表大会上述职，并接受业主代表的打分。

目前，长兴中心城区雉城街道、龙山街道、太湖街道3个街道28个社区55个小区实现“业账社管”，审核项目119个，涉及资金1200余万元。长兴县住房和城乡建设局正在出台相关管理办法，加强对小区经营性收支、资金使用的指导和规范，从而提升业主自治组织运行管理水平。