浙江永康打好“组合拳”激活发展新动能

“小微园内1万多平方米场地投入使用，为我们提供了绝佳生产场所，目前已在加班加点赶新订单。”昨日（8月7日）一早，浙江永康市尚仁黄山小微企业园里传出阵阵机器轰鸣声。作为首批入驻企业，永康市百安医疗器械有限公司开足马力。刚清点完一批熔喷口罩准备发货，公司负责人陈全赢便急忙赶回车间指挥生产。

尚仁黄山小微企业园是永康市首个以标准地出让，并率先动工建设的小微企业园，也是建设进度最快的小微企业园之一。目前，该园9幢厂房均已结顶，包括百安公司在内的5家小微企业成了首批入驻并启动生产的企业。

近年来，永康大力推动土地节约集约利用，以科学规划、加快供地、挖潜盘活、严格监管入手，聚力打好空间规划编制、小微企业园拆后土地利用、“退二优二”盘活存量等“组合拳”，让有限的土地资源通过集中、集约、集聚的方式发挥最大效益，逐步形成小微企业园小集聚、“两园一区”中集聚、永武缙大集聚的工业发展新格局。

去年以来，该市多措并举、拆违破题，拆除低效用地推进小微企业园建设，逐步形成中小企业 “家庭作坊—小微企业园—开发区”的合理发展梯度，培育块状经济和小微企业发展的新优势。目前，永康筹建小微企业园35个，总规划面积325万平方米，其中在建21个，规划面积172.5万平方米，现累计完成111个地块挂牌出让。今年完成挂牌出让33个地块，累计完成投资6.88亿元。

从传统制造产业转型到新兴产业，从关停一批“低小散”到升级成一批“高精尖”……一个个新项目、好项目在永康落地扎根。

以原有土地资源换取更大发展空间。浙江道明光学股份有限公司尝到了土地节约集约利用的甜头：在低效厂房改造项目的助力下，容积率从0.55跳跃到2.6。“土地利用率低，将会制约企业发展。”道明公司董事长胡智彪说，从去年下半年开始，公司对整个厂区拆除重建，调整产业结构，进行系列基础设施建设，满足新产业落地要求，大大提高了企业土地空间利用率。

通过向上拓空间，群升集团主动要求拆除3幢单层厂房后重建，厂房面积扩容3.26万平方米。“空间换地”也成为企业转型升级的利器。喷漆车间大部分环节实行智能化改造，用工量减少一半，亩均产能却成倍提升。“和拿地新建相比，老厂房改造成本更低。”企业有关负责人说。

近年来，永康深化“亩均论英雄”改革，推动土地资源要素向优质项目倾斜，在“零增量”的基础上让地尽其利、地尽其用，提高土地开发质量和效益，加快推动工业发展向高质量高效益转变。截至目前，该市低效厂房改造工作累计受理申请148家企业，已验收并奖励105家，已验收未奖励15家，已审批未验收28家。