浙江省打造“证照分离”改革2.0版

试点、全覆盖、迭代升级，不到一年，浙江“证照分离”改革实现三级跳。8月13日，记者从浙江省进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作动员部署电视电话会议上获悉，浙江“证照分离”改革迭代升级到2.0版，即日起，新增48项涉企经营许可告知承诺事项，并将13个已在浙江自贸试验区实施的告知承诺事项扩面至全省实施。至此，全省（不含浙江自贸试验区）告知承诺总事项由39项增至100项，浙江自贸试验区告知承诺总事项由61项增至109项，浙江成为全国首个告知承诺事项破百项省份。

作为深化“最多跑一次”改革、推动政府数字化转型的“牛鼻子”，去年11月以来，浙江全面推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，去年12月1日起，在浙江自贸试验区率先实施，今年1月1日起，在全省开展。今年4月，浙江开始谋划打造以“告知承诺突破100项”为核心内容的“证照分离”改革2.0版。

在新冠肺炎疫情影响下，“证照分离”改革通过降低企业准入、准营门槛在“六稳”“六保”中发挥了重要作用。从6个工作日缩短到即办，杭州东仁堂医药零售连锁有限公司负责人尝到了改革甜头。日前，该公司拟在杭州市江干区开设新门店，需要申请药品经营许可证，因药品经营许可事项被列入“证照分离”改革告知承诺事项之一，企业在线申报，上传承诺书和自查表扫描件，次日就收到了许可证。

截至目前，已有29.7万家企业享受到“证照分离”改革红利。全省新设企业平均增幅从今年一季度的-25.5%升至二季度的16.3%，其中，浙江自贸试验区新设油品企业1231家，占到全省新增量的68.77%，油气吞吐量、油品贸易额等保持50%左右增长。

以打造“证照分离”改革2.0版为契机，浙江省将进一步放宽市场准入，提升企业获得感。据省市场监管局相关负责人介绍，针对实行告知承诺事项，浙江相关部门将根据涉企经营许可告知承诺实施办法，制定统一的操作规范、《告知书》、《申请人承诺书》等配套制度文本，并将加快做好审批系统升级改造，便于企业线上办理。同时，通过信用风险分级分类监管、“双随机、一公开”监管、智慧监管等手段实施有效监管。

通过本轮“证照分离”改革迭代升级，浙江企业准营便利度将大幅提升。从前期试点情况看，通过新增告知承诺事项，累计减免材料118份，减少审批环节31个，平均减少审批时间22个工作日，办证效率提升88%。