浙江龙泉：异地搬迁安置小区激发乡村治理清廉模式

走进浙江省龙泉市小梅镇半边月村异地搬迁安置小区，一幢幢漂亮的房屋整齐划一。“感谢党和政府，感谢村两委，这里位置好、环境好、邻居好，太幸福了。”村民李余卫开心地说。

随着这项脱贫安置大工程的落地生根，其他村级项目稳步推进，半边月村实现了美丽乡村的华丽转变，2020年还入选浙江省美丽宜居示范村。在这背后，是一串串清廉密码，开启了半边月村治村的新篇章。

干部廉不廉洁？有人“盯”了

“村民上交的100多万地基分配押金存在村干部个人账户里，这种操作不规范吧？”在脱贫安置小区项目启动之初，小梅镇纪委就接到了一通特殊电话。

“那时没想那么多，明天我就存到村集体账户去。”面对镇纪委的询问，村支部书记童家统承诺立即整改到位。第二天，这100余万元资金就存入了村集体账户。“感谢他们的监督，有他们在，我很放心。”事后童家统笑着说。

童家统口中的“他们”，就是半边月村的监督小组，他们由村监会、村监察联络站、村民代表监督队组成。在重大事项讨论现场、在项目施工地等大事小事现场，经常出现他们的身影。“我们的职责就是对村两委日常工作、村级项目建设、村集体资金使用等情况进行监督，把监督渗透到村民最关心最关注的地方。”村民代表监督队的童邦发说：“我们还会收集群众的各项疑问和意见，及时跟进监督和反馈。”

正是有了这群“火眼金睛”的人，积极发挥着“前哨”作用，紧盯风险点，为推进清廉村居建设凝聚了监督合力，让村级权力不再“任性”。

操作规不规范？有制度“管”了

半边月村全村195户665人，而异地搬迁安置小区工程涉及的就有60户240余人，占总人口的三分之一。面对这工程量大、农户多、程序繁琐的惠民工程，村两委怎么做到让群众无异议的？

工程项目，制度护航。针对工程项目这个腐败高发领域，半边月村建立清廉村居项目管理制度、村级工程建设监督流程图、村监督小组工作职责、村级财务管理、村级村务管理等10余项制度，既强化了对权力运行的监督制约，又为工程项目管理划出红线，确保项目建设规范有序开展。

“今天，我们就围绕选房这个问题，邀请大家一起探讨怎么选才最体现公平公正？”在全村户主会议上，村两委充分征求村民意见，最后确定了“抓阄”的方式进行选房，受到一致认可。

不仅如此，在项目招投标、选址、宅基地分配等关键环节，村两委始终坚持公平公开公正原则，通过召开党员、村民代表、户主会议等实行“阳光”议事，并将所有事项发至“半边月村线上公开栏”微信群，让全体村民特别是外出务工村民第一时间获知项目详情。

截止目前，异地搬迁安置小区一期工程已完工，已入住33户109人，无遗留问题无群众不良反映。

清廉入不入心？民风更“淳”了

在半边月村公开栏里，张贴着村两委干部、党员干部、监督小组的自律承诺书，这不仅是一个承诺，更是一份责任。在村两委、党员干部的率先垂范下，村民自觉遵守村规民约，形成了良好的社会风尚，也影响着周边村民。

因村情特殊，毛断村整村搬迁政策处理工作连续数年停滞不前。2019年，因村规模调整，毛断村并入半边月村。在新半边月村的不懈努力下，在良好村风民风的带动下，仅仅一个多月时间，原毛断村的全村村民就签订了整村搬迁腾空协议，并在规定时间内快速完成了房屋腾空、拆迁、土地平整等工作。

“做什么事他们都征求意见，公示也很及时清楚，我们挺放心的，也愿意支持他们工作。”原毛断村村民邱昭根说。

2019年，半边月村共实施10多个项目，投资达300余万，均实现了“零举报”“零上访”。

如今，半边月村用“监督+制度”“规范+公开”“管人+优风”这一系列清廉举措，不单单实现了村民扶贫搬迁的新愿景，更是激活了基层治理的新动能，让“干部清正、工程清廉、村务清爽、民风清朗”成为了现实，老百姓对村干部更加信任和支持。（赵虹菁）