浙江宁海景宁“山海协作”：让挂职优势转化为发展动能

山海协作工程是浙江缩小地区差距、促进区域协调发展的有效载体。2018年8月开始，浙江宁波市宁海县通过选派挂职干部与对口地景宁畲族自治县开展“山海协作”，自此，宁海部分干部奋斗在帮扶景宁第一线，文旅系统干部薛晓龙是其中之一。

从陌生到熟悉，从创建第一个成熟项目到落地开花……两年来，薛晓龙善用“海”的资源和思路为“第二故乡”景宁出谋划策、招商引资，而挂职干部的优势，也逐渐转化为景宁的发展动能。

破解不熟悉难题 用脚步“走”出思路图

2018年8月，薛晓龙被选派至景宁畲族风情省级旅游度假区发展中心（以下简称：度假区发展中心）和景岭山海协作省级产业园管委会，开始为期两年半的挂职工作。

薛晓龙挂职担任度假区发展中心副主任，工作职能从原来的行业监管转型到项目管理，因为缺乏经验，情况又不熟悉，一开始便面临难题。从点滴入手，他利用空余时间深入调研敕木山与部分乡镇，用脚步丈量，尽早摸清底数。

在熟悉度假区总体发展布局，了解散落各处的文旅资源之时，他也深入了解相关文件政策，在摆脱项目招引和建设瓶颈等方面分析原因、制定措施，思考景宁的发展之路。

“度假区给我的最初印象，是一个项目建设大工地，也是景宁经济社会发展的主战场，但这里没有一个较为成熟的项目，这就是机会。”到这里的第一个月，薛晓龙看规划跑工地，有时甚至连饭都顾不上，为的是让自己迅速融入到新工作中。

心系畲乡发展 向“海”借力多面开花

牵头成立景岭山海协作省级产业园管委会、注册成立畲岭投资开发有限公司、控股成立景岭农副产品开发有限公司，搭建“飞柜经济”平台，仅2个月完成产业园总体规划编制……这是薛晓龙带领当地干部交出的第一份成绩单。

有了良好的开端，薛晓龙对帮扶工作的信心越来越足，思路也越来越清晰，“要发展，得有项目、资金。争取来了，才能带动产业升级。”

产业园成立，并非结束，而是刚刚开始。薛晓龙四处奔走，为景宁争取省级基础配套分配资金4300万元，成功签约引进投资2亿元以上的畲族风情康养度假综合体、东弄田园综合体运维项目，包装谋划了民族音乐文化博览园、畲族风情康养小镇等项目，同时还获得当地招商大比武银奖。截至目前，产业园区新建项目总计23个，计划总投资50亿元，近两年完成有效投资16.5亿元。

向“海”借力，薛晓龙也积极推进宁海、景宁两地合作，搭建两地“飞柜经济”平台，让“景宁600”优质农产品直供宁海、温岭等地，带动800余农户增收；两地共同出资7300万元，在宁海设立“消薄飞地”产业园，开展物业出租、投资开发等业务，景宁方面可获得分红。

发挥“海”的经验 聚焦难点各个击破

“他不仅说得好，而且做得好。”让度假区发展中心行业管理科科长胡香印象最深刻的是，薛晓龙处理事情的高效。2019年5月，畲族风情康养度假综合体土地农转用申请必须7月底前完成，否则对该县投资、招商会造成不利影响。但按照以往，办理相关流程耗时较长。

得知情况后，薛晓龙主动协调处理土地报批、红线规划调整等8项工作，整整一个多月奔走，最终按期完成了全部流程。“这相当于奇迹，我可从来没见过这么强的执行力。”胡香说。

“没有他，我的民宿早不行了。”景宁县梧桐乡一民宿老板说，当时民宿刚建好，试营业阶段没什么生意，薛晓龙帮忙出谋划策，希望能盘活生意。通过对民宿实地了解，薛晓龙从营销策略、目标群体、民宿细节等方面协助制定方案。经过调整，如今民宿的生意越来越好。

“在各个项目资金的争取上，薛晓龙发挥了桥头堡的作用。”刚刚上任的度假区发展中心主任陶幸圣谈及，薛晓龙出的“金点子”是宁海的宝贵经验，在山海协作项目中是不可缺失的重要一环。