花鸟岛，定制离岛慢生活 舟山嵊泗探索旅游发展新模式

国庆期间，在舟山嵊泗县花鸟岛码头，一辆辆旅游观光车满载着游客往来穿梭，一片繁忙景象。

2013年10月，在充分考量海岛环境承载能力的基础上，花鸟乡提出“定制旅游”的概念，将花鸟村作为核心发展区域，以生态保护为前提，以经济崛起为核心，以全民共享为目标，将离岛劣势化为优势，逐步探索产业、生态、民生三者融合发展和可持续发展之路。海岛乡村旅游发展的“花鸟模式”，为这个偏远海岛村打开全面小康大门提供了一把“金钥匙”。

近3年，花鸟村游客年增量同比分别达到60.8%、58.65%、86.82%。去年，花鸟村集体收入达约62万元。“定制旅游”也使花鸟村突破了海岛旅游的淡旺季局限，旅游季节从以前的7月和8月延展为4月至11月。

定制旅游

焕发海岛活力

确认订房信息、沟通旅行需求、预定游客船票、准备特定餐食……这是返乡创业青年任梦蝶的工作日常。2017年，借着岛上推行“定制旅游”的东风，她回到家乡，开起了民宿“方·外”。开业第一年的前3个多月，“方·外”民宿营业额就达30万元。

这得益于岛上“定制旅游”的高品质管理。“‘定制旅游’采用了‘一岛一景区一公司’的管理模式。”花鸟微度假旅游发展有限公司常务副总经理姜明说，公司统一配置票务、观光车、渔家乐休闲渔船等，采用管家式旅行服务，为游客提供个性化服务，提升游客满意度。同时，当地严格设定各类社会资本的入岛门槛，保证岛上“定制旅游”的优质服务。

“定制旅游”带来了客流，也盘活了岛上原有的业态。

“叶老板，晚餐帮阿拉挑几个螃蟹、黄鱼嘛！”10月6日，花鸟乡老兵之家饭馆里，一桌客人刚结完账，又有上海游客进店预订晚餐。

67岁的叶祝芳是这家饭馆的老板，也是土生土长的花鸟人。他坦言，从2009年开店至今，店面虽然没扩大，但客流量的变化却是天翻地覆的。“一开始店里几乎没有游客，我们免费为退伍老兵提供食宿。”叶祝芳说，自从乡里开始打造“定制旅游”，岛上的游客便逐年增多。挂满锦旗的老兵之家俨然成了网红餐馆。“今年5月到现在，我们店的营业额大概有20万元。”叶祝芳说，“收入增多了，阿拉老兵之家也能做到收支平衡，给过来的退伍军人提供更好的服务。”

新的业态在这里生根发芽。在北岙码头，靠泊着数艘休闲渔船。“你看，这就是阿拉的船，每年能接大概600名游客。”64岁的张岳富指着一艘蓝色休闲渔船说，他以前是本地帆张网船老大，2018年开始他和儿子共同经营渔家乐，带游客出海海钓、游玩，一年下来能增收6万元左右。

精耕细作

打造宜居村落

从码头眺望花鸟村，白墙蓝顶的民居错落有致，海礁边的石艾草一丛一簇，岙口泊着几艘渔船，渔村味道浓郁。精耕细作的“花鸟模式”抛却大拆大建，让村庄保留了原有的纹理。

来过岛上的游人都有一个体会：花鸟村人气旺，却不拥挤和喧闹。

“三天两晚‘定制旅游’的在岛人数控制在1400人以内。”姜明介绍，在实施“定制旅游”提前预约的基础上，花鸟岛严格控制游客人数，灵活安排节假日海上交通班次，实施民宿预订游客分组分流管理，对进岛、离岛游客进行导流。“一方面，控制了上岛游客的数量，避免大进大出，起到限流的作用；另一方面，降低了节假日高峰期海上交通保障、环境超负荷运转的风险。”

此外，严格控制村内机动车总数。岛上交通以观光车为主，一天7个班次。在服务游客的基础上，免费向当地村民开放。

变荒地为景观。充分考虑环境承载力的同时，花鸟村还积极推行村集体土地有偿租赁制度，盘活村里闲置土地。在伍玛民宿的后院，透明栈道和无边泳池颇为别致。“之前这片就是一块荒地。”经营者徐文豪介绍，两年前他向村里租下这块地进行改造，提升了民宿的品质。据了解，目前花鸟村对外租赁闲置土地近800平方米，村集体收入因此每年增加3万元至5万元。

2019年，花鸟村获评全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游发展典型案例等荣誉。“花鸟模式”下，这个曾经的偏远海岛村落，已然再生蜕变。