宁波余姚112个村（社）有了“乡村检察官”

“村里小企业多，外来人口多，一定要加强管理，尤其对危险驾驶等要多加排查……”在宁波市余姚市泗门镇泗北村村委会办公室，沈叶钏耐心地叮嘱村干部。她是泗门检察室的检察官，现如今，她还有一个特殊的身份——乡村检察官。

“乡村治，才能天下安。但是因法治力量不足、法律意识淡薄等原因，乡村一直是法治建设的薄弱环节，矛盾纠纷多、调处化解难。”余姚市检察院乡村检察官办公室主任李吉达介绍，为有效推进基层法治建设，去年5月，在浙江省人民检察院指导下，余姚市检察院在全省率先试点“乡村检察官”工作，着力以法治建设新面貌开创平安建设新局面。

原本就“案多人少”，如何有效下沉？

余姚市检察院经过调研，最初以基层检察室为载体，在泗门镇、梁弄镇试点，按照犯罪发案率、聚集人口等情况，向21个村（社）派驻乡村检察官，并聘任热心群众和村干部担任联络员，着力加强诉源治理、释法说理等。

今年，余姚市检察院持续探索，又选取6个信访量大、矛盾较多的镇，以“1名院领导+1名部门负责人+1名检察干警”的团队模式，嵌入镇级矛调中心，通过每周定期窗口值守、参与矛调中心周例会等方式，扎根基层，做好法律监督、信访接待、矛盾调处、释法说理等工作。同时，每月16日市领导下乡镇街道集中接访，乡村检察官从不缺席，为疑难复杂信访矛盾化解、答复提供法律意见，力争将问题化解在萌芽状态。

在此基础上，余姚市检察院开发了“乡村检察官云平台”，村民不用跑检察院，通过手机就能实现问题举报、诉求申请等；检察官也可以通过该平台，进行法律宣讲、在线答疑等。借助网络，让“乡村检察官”的“脚步”延伸至每一个角落。

“乡村检察官”，带来了哪些改变？

多解“扣子”，少敲“锤子”，让纠纷化解更有温情。在办理民营企业主陈某某危险驾驶案中，“乡村检察官”许淑彦主动到陈某某企业了解复工复产情况，积极联合镇矛调中心、村委会相关工作人员，促成双方达成协议，并在综合考虑犯罪情节、认罪态度等因素后，作出相对不起诉决定，既使得陈某某的企业能正常经营，又化解了矛盾。

一线接访、深入监督，让民生诉求得到更快响应。在一起关于环境污染的线索举报中，“乡村检察官”沈琳旦接访后，第一时间深入现场调查核实，与行政机关进行磋商，督促相关职能部门积极履职。

释理说法、深入普法，让基层法治氛围更浓。泗门镇小路下村在村级杂志《清风月刊》中开辟“乡村检察官”栏目，通过以事说法、以案释法，让法律条文以通俗易懂的语言入脑入心。从去年5月至今，该村矛盾纠纷显著下降，刑事案件“零发生”。

“当懂法、守法不仅仅出现在标语里、宣传架上，而是扎根在田间地头；当越来越多的村民开始信法、守法，才能真正激发法治建设的活力，夯实平安建设的根基。”余姚市检察院检察长陈莹说，这也正是“乡村检察官”推行的初衷。

据统计，目前“乡村检察官”已覆盖余姚112个村（社），累计走访村（社）200余次，化解矛盾纠纷33件，促进刑事和解10件，排摸公益损害与诉讼违法线索468条，拟对59条线索予以立案监督，有力助推了基层平安和谐。