在年轻龙港，感受蓬勃朝气

机构精简，只去一个部门盖一枚印章，企业要办的事就办好了；没有乡镇，服务直接进社区，老百姓要办的事在家门口就能解决……撤镇设市一年来，浙江龙港正发生着翻天覆地的变化。

这一年，龙港紧扣“大部制、扁平化、低成本、高效率”要求，全力打造全国新型城镇化综合改革“示范窗口”。一枚印章管审批、一支队伍管执法、一张清单转职能、市管社区、全域市民化等37项重点改革项目持续推进，事事关系民生。

年轻的城市，正在焕发年轻的活力。今年上半年，龙港实现地区生产总值138.1亿元，同比增长1.9%。29项可比主要经济指标中增速超过温州市平均水平的有15项，其中规上工业增加值、规上工业利润总额等6项增速指标排名温州首位。

服务更近了

百姓事在家门口办

“太方便了，在家门口就能办事。”近日，家住龙港市新渡社区的居民陈庆锋吃完早饭，步行七八分钟来到沿江片区社会服务综合体便民服务窗口，递上了60周岁退役军人补贴申请。窗口人员一次受理，他只用等待打款就行。

以往，同样的补贴申请，需要往社区、片区、行政审批中心几头跑，起码得花一天时间。如今，在家门口的片区社会服务综合体，90%的个人事项可实现就近办理。

“扁平化管理、市直管社区”，这是龙港新型城镇化综合改革的一大特色。龙港有102个社区，公共服务需求量大面广。为了更好服务群众，龙港将辖区划分成9大片区，创新推出了片区社会服务综合体。综合体内设立党建服务、综合执法、市场监管、综治服务、便民服务等5个服务模块，职能部门1/3以上力量下沉，构建了“部门下沉服务、社会组织承接服务、社区干部和网格员全员服务”的集成服务模式。

目前，龙港已经全面启动9大片区社会服务综合体建设，明年将实现全覆盖。

效率更高了

一枚印章管审批

“从项目立项到拿到施工许可证，只用了30天，如果不是我们变更设计耽误了时间，项目审批还能更快。”9月30日，温州康利服饰有限公司负责人王同邦告诉记者，当地优质高效的营商环境让他印象深刻。

“高效的服务，让我们很看好龙港的发展潜力。”王同邦说，他们投资的项目已经开始施工，预计明年投产。“届时可以年产100万套内衣产品。”

康利服饰投资建厂的经历，正是龙港“一枚印章管审批”改革的缩影。龙港撤镇设市以来，大力整合投资项目审批办理环节，促进多部门的协调统一和深度融合，从而缩短审批时限。一般企业投资项目审批“最多40天”，投资低、风险小的项目审批“最多16天”，比原来减少一半时间。9月11日，龙港获批相对集中行政许可权省级试点，“一枚印章管审批”改革将全面推进。

“大部制”是龙港新型设市模式的主要特色之一，当地积极探索“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一张清单转职能”等改革，着力破解“人少事多”困境，打造“小政府、大服务”高效运转模式。

城市更“大”了

全域城市化加速

垃圾桶和智慧大脑相连，实时显示垃圾饱和度，垃圾不再满溢发臭；市监、行政执法、公安等部门工作人员下沉社区，轮流办公，有问题随时上门服务……龙港市华中社区居民章陈凤以前想去城里生活，现在却完全打消了念头。

今年上半年，中对口社区居民吴世准搬进了套房，有自来水、管道燃气，打个电话维修工就上门，年迈的父母有专人照料。同时，他有了新身份：社区成立的“管家”公司招聘他做保安。每天，他按时打卡上下班，“跟城里人一样”。

华中社区和中对口社区都是农村社区。龙港撤镇设市后的一个改革大动作，就是全域城市化。全市73个行政村全部撤村改社区。为打通城乡融合通道，龙港全面开展了交通、教育、医疗、电力等基础设施建设。

龙港市委主要负责人表示，龙港将实现公共资源和公共服务均等化，打造温情、开放、包容的城市。