台州：城镇老旧小区改造实现“最多改一次”

10月20日，台州市城镇老旧小区改造工作新闻发布会召开，有关部门负责人受邀介绍台州市城镇老旧小区改造情况。

老旧小区改造是一项重大民生工程，直接关系居民生活的安全感、幸福感和获得感。今年以来，台州市高度重视此项工作，成立“旧改”领导小组，明确改造计划，注重技术指引。目前，各项改造工作稳步推进。

“具体工作中，我们把改造内容分为基础类、完善类、提升类三类。从最迫切的水、电、气、路、环卫、安防、管线、违建、停车等基础设施，到休闲设施、房屋修缮、景观绿化等提升，再到专业管理、养老、托幼、数字智能化等完善，台州的老旧小区改造正变得更加综合、全面。”市建设局党组副书记、副局长施月中说。

各地在改造过程中尽量做到因地制宜。譬如，黄岩区对建于1980年之前或更早的老旧小区，结合当地老城区“36街72巷”历史脉络和“官河古道”建设，结合五洞桥、孔庙、桥上街等历史文化建筑保护，充分考虑挖掘历史文脉和文化内涵，努力保持辖区环境的历史延续性和形态特征；对建于1980—2000年的开放式或半封闭生活小区，则将临近的几个小区统一谋划、统一改造，并且将三年的改造项目统一打包，采用EPC总承包模式进行招标实施，建立老旧小区改造联席会议制度，确保改造工作稳妥推进。

老旧小区改造往往面临资金短缺难题。如何破解？

施月中介绍，台州采取了化“零钱”为“整钱”的方式，即统筹高效使用城乡社区建设联席会议办公室的“邻距里”社区服务综合体建设、治水办的“污水零直排”建设、综合执法部门的垃圾分类、公安部门的“雪亮工程”等各类专项资金，优先、倾斜保障老旧小区重点改造项目支出，切实解决专项资金使用分散等问题。同时，积极争取中央专项资金，积极申报“旧改”债券，积极探索引入市场化、专业化社会机构参与改造与后期管理。不久前，黄岩区金桂小区专项维修基金提取用于改造案例，还入选了住建部第一批《城镇老旧小区改造“九项机制”试点案例集》，这是对台州市拓宽筹资渠道推动“旧改”工作的肯定。

据了解，与国内其他城市相比，台州市城镇老旧小区改造工作也颇具地方特色，“最多改一次”成效明显。眼下，针对一些小区水、电、气、路、通信、安防、停车等基础类改造，台州市要求做到“一次性”改到位，并建立改后联合执法管理和“旧改办”统一审查把关制度，避免同一小区一定时期内出现交叉、反复改造等弊端。