“公证E通”让便民利民“零距离”

“真没想到，在家里点点手机就把公证办好了，太方便了。”家住宁波南门街道的钱婷娟之前到公证部门办理业务，不料漏带了资料，本以为得再跑一趟，没想到工作人员手把手教她在手机上办理公证。宁波市在全国首创的“公证E通”，真正实现了便民利民“零距离”，得到了中央改革办的肯定和推介。

市委改革办相关负责人介绍，去年4月，针对公证服务领域群众“办证慢、办证难、办证繁、办证远”等痛点堵点问题，宁波市创新探索“公证E通”模式，依托“互联网+”，将公证服务向基层延伸，着力实现基层群众就近、在线办理公证业务。

让公证服务距离更近，一年多来，“公证E通”已实现从“一县一点”到“多点支撑”。既构建起了“1+X”县级公证服务网络，即1个县级公证处加若干个镇级公证服务工作站，又针对农村群众阶段性公证办件需求大、老年人口多等特点，灵活设置村级流动服务点，推动公证服务下沉。同时，去年年底，宁波市还与舟山签署公共法律服务甬舟一体化合作协议，探索甬舟公证领域网上联办。目前，全市共设站点31个，实现公证服务半小时交通圈全覆盖。

让公证服务操作更简，“公证E通”逐渐由“线下主导”转向“线上集成”。在依托公证在线法律服务系统，形成从申请办理到公证寄达全链条服务的基础上，全市各公证处微信公众号均添加“在线办证”模块，让群众动动手指就能享受到“公证到家”服务。据统计，截至今年7月底，宁波市已有55项公证事项可实现“掌上办”，通过“掌上办”共办结公证1308件。

让公证服务效率更高，“公证E通”着力从“人工跑办”转向“数字智办”。通过推进公证在线法律服务系统与电子证件（证明）平台系统对接，实现证件（证明）数据共享；通过实时对接公安人口信息系统，无需当事人提供身份证件；通过人机协同智能问答模式，提升工作效率。目前，宁波市已实现38项公证事项“零证明”办理。

“为有效化解其中风险，确保公证公信力，我们明确法律关系复杂的公证事项仍‘线下定点办’，严控公证风险。并通过实时视频、现场录像等方式，实现全过程留痕和可回溯管理。”市司法局相关负责人介绍，此外，宁波市还建立了公证失信人员黑名单制度，以此规范公证当事人行为。

简单公证事项掌上快办、一般公证事项就近能办、复杂公证事项定点好办，“公证E通”真正实现了公证服务“零距离”，受到广泛好评。截至2020年7月底，宁波市公证在线法律服务系统已办理公证服务5876件，其中首创“公证E通”模式的慈溪市通过系统的办证量占同期总办证量的48%，平均办结时间从之前的11.4天缩减至7.4天，平均办理效率提升35%，群众满意率达到98%。