嘉兴提前实现农村困难家庭危房动态“清零”

“住上这么好的房子，再也不担心台风天、下雨天了！”昨天（11月14日），嘉兴秀洲区王江泾镇虹北村村民陆英雄说起自己的新房子，连连竖起大拇指。

半年前，陆英雄一家还住在危房中，得益于各级政府的补助，如今陆家旧房换新颜。

今年，嘉兴对照4月底在册的15439户困难家庭清单，逐家逐户兜底排查住房情况，对排查出的疑似危房立即开展鉴定，共确定危房386户，其中C级316户，D级70户。截至9月21日，386户农村困难家庭危房已全面完成改造，提前完成决战决胜农村困难家庭危房改造工作。

破旧老房变身新房

粉刷一新的墙面、整洁的地面、崭新的门窗……记者走进陆英雄家，只见室内收拾得干净整洁，一套约60平方米的平房内，客厅、卧室、厨房、卫生间布局合理。

“做梦也想不到，自己没花钱，还能住上这样敞亮的房子。”陆英雄告诉记者，由于自己从小双腿残疾，母亲一直与自己同住方便照顾，母子两人近40年来，一直挤在一间老旧平房里。房子是泥砖结构，由于年久失修，外立墙面破烂不堪，房屋局部倾斜，屋顶、墙壁漏水严重。每逢台风或暴雨天气，村干部总会上门动员他们转移。陆英雄也曾想过修葺甚至重建，但作为低保户和残疾人，他既拿不出钱来，也没有能力修葺房屋。

今年，王江泾镇按照嘉兴市有关决战决胜脱贫攻坚工作要求，帮助陆英雄家做好危房改造，详细制定危房改造的方案。陆英雄家的房屋为D级危房，今年5月底，该镇拆除了他家老房，原地重建了新房并帮助他进行了简单的装修。8月底，拿到新房钥匙的陆英雄和母亲迫不及待地搬进了新房，压在一家人心里的石头终于落地。

“省里、区里为每户危房改造各配套了1.5万元资金，其他费用由镇里兜底。”王江泾镇相关负责人倪利慧告诉记者，今年该镇统一招标、统一施工，高标准改造危房，今年8月底已实现前期24户困难家庭危房动态“清零”，接下来，还将继续做好资金投入保障和加强资金动态管理和解危工作。

危房改造跑出“嘉速度”

陆英雄的“乔迁”是嘉兴高水平推进农村困难群众危旧房动态“清零”的一个缩影。

今年是决战决胜脱贫攻坚之年，农村困难家庭危房改造是脱贫攻坚“两不愁，三保障”的重要工作内容。“今年初以来，嘉兴市以‘动态清零、一户不漏、长效治理、走在前列’为目标，积极推进决战决胜脱贫攻坚农村困难家庭危房改造工作进度，以更严要求进一步做好农村困难家庭危房改造工作。”市建设局镇村建设服务中心主任许枫告诉记者。

为早日完成农村困难家庭危房改造，嘉兴市各地想方设法、多措并举，创新改造模式，加快改造进度。秀洲区为抢抓时间，首创一户一工班平行施工模式，不让一户农村危房空置等待，推行“周通报”“工作夜商”等制度，晒进度、比成效，营造危房改造工作“比学赶超”的良好氛围。嘉善县考虑到位于自然村的农村危房不在布点范围内，

农户无法选择原地翻建的问题，鼓励群众通过农房集聚方式达到改造目标，用旧房置换新建公寓房，并给予补助，彻底解决农村困难家庭住房问题。南湖区绘制南湖区危房解危作战图，对不同治理阶段的危房用不同颜色标注，根据颜色施行相应治理方式，有效提高全区危房改造工作人员的工作效能。

为进一步探索解除危房的举措，海宁市还创新“保险+服务”模式，为农村危旧房全额购买中国人保公司提供的危旧房“保险”服务，保障理赔因自然灾害和意外事故引起的房屋倒塌损失，保障农房周边居民及财产安全。同时，委托第三方资质机构开展常态化农村危旧房动态监测，定期出具动态监测安全报告。

危房改造，资金是保障。今年初以来，全市各地出台相关政策，加大资金补助力度。如平湖市修订了《平湖市农村困难家庭危房改造救助实施办法》，将低保户危房维修改造补助标准由原来的1.5万元提高到5.5万元，公寓房置换补助标准提高到8.5万元；海宁市对建设资金在3万元以下的给予全额补助，3万至5万元部分按照70%补助，5万至8万元部分按照20%给予补助，最高补助达到6万元；南湖区印发《南湖区农村困难家庭危房改造即时救助实施办法》，实现区级资金当年改造当年补助；秀洲区油车港镇对农村困难家庭危房改造进行兜底救助，按照C级危房每户最高4.5万元、D级危房每户最高6万元进行兜底。

“危房改造是一项动态的工作。”许枫表示，为做好长效监管，全市今年在原有的嘉兴市农民建房管理平台的基础上，升级打造嘉兴市农村房屋建设动态监管APP，根据农村住宅房龄建设数据库，开发移动端和PC端联合巡查录入和监督警示，以线上管控实现对农村危旧房管控的常态化、可视化、动态化和高效化。目前已将全市6万多户20世纪90年代前建造的农房信息导入数据库，“接下来，全市还将为农村困难家庭危房常态化动态排查，对发现的危房继续按照决战决胜脱贫攻坚工作要求，制定‘一户一案’，以解危改造‘销号’方式推进工作。”