莫让“按规定办”成为不担当的托辞

如果你是基层干部，在工作中遇到难事急事，满心期待地请示上级单位“该怎么办”，得到的回复却是一句“按规定办”，你做何感想？前不久，半月谈记者在调研中发现，不少基层干部在遇到难题向上级请示时，都曾收到过“按规定办”的回复，这让基层干部十分困惑。某驻村第一书记发现一贫困户房子被雨水冲坏，多次向上级请示，但得到的回复是“按规定办”。根据农村危房改造政策，这户村民已享受过相关政策，按规定短时间内不能再享受，但国家“三不愁两保障”要求明确提出贫困户要“住房安全有保障”。后来，这名驻村第一书记到县里动用“各种关系”，才为村民申请下来维修指标。他感慨道：“规定是死的，但人是活的，一句‘按规定办’让人真不知道该咋办。”

基层请示报告的矛盾问题，要么是棘手的难事，要么是责任重的大事，要么是需要上级协调拍板的复杂事。在这种情况下，如果草率地用一句“按规定办”应付了事，既显露出个别党员干部能力素质较弱、把握政策不精、业务能力不强，还反映出作风不实等深层次问题。在正风肃纪的高压态势下，个别党员干部不愿担责，有的甚至抱着“不干事就不会出事”的消极态度干工作，使“按规定办”成了应付基层、推卸责任的托辞借口。

“办对了就是按规定办，办错了就是没按规定办，反正责任与我无关。”“按规定办”看似是一种很严肃、很正规的回复，但站在基层的角度考虑，实际上并没有一个明确的答复，会让基层更加“迷茫”。这样的“按规定办”无异于“踢皮球”，会挫伤基层干部的工作积极性。

为基层干部减压，是当前的重要工作之一。帮助基层干部解决“不好解决的问题”，也是减压的方式之一。在遇到基层干部请示“该如何办”的时候，上级领导不妨“把责任多压在自己身上”，给“不好解决的事情”找到“能够解决的办法”。一方面，可以成立“难题专家团”，就基层提出的“不好办的事情”，让专家参与探讨，依据现有政策，找到“适合的解决办法”；另一方面，对于“前无车”的事情，可以考虑出台专门的地方规定，既可以“解决目前的问题”，还能够给“后来的相同问题”一个处理标杆，不至于出现“乱办”的标准不一。

“按规定办”是工作要求，不是推诿不办的说辞；“马上就办”是工作作风，不是破坏规则和法治的借口。这里既考验干部的治理能力，也对各级出台统揽全局的政策法规提出了要结合实际、倾听基层意见的要求，不能让“按规定办”变成不担当的托辞。