浙江桐乡“点单式”监督解决群众最关心的事

“村委大楼三楼租户老陈的水电费4000元和不合理减免的租金5000元已经全部到账。”最近，浙江桐乡市洲泉镇南庄村村干部姚敏杰专门向镇纪委进行了反馈。前段时间，南庄村通过村民点单定题对全村8处出租资产“大盘查”，发现了一些问题。镇纪委了解情况后，要求村两委立行整改，才有了开头这一幕。

今年9月底，桐乡市纪委市监委在该市各村社实行“你点单 我监督”的点单式纪检监察监督模式，紧盯群众操心事、烦心事、揪心事深入推进专项监督，进一步发挥“三治融合”发源地的先发优势，扩大“自治”环节的参与度和影响力，切实做到监督内容紧贴群众关切、监督过程让群众参与、监督结果由群众评判。

你点单我监督

“老板，最近水电费都按时缴吧？”上午10点多，桐乡市屠甸镇海星村监察工作联络站站长卜陈强和几名联络员走进花园路临街一家手机维修店，对村集体出租资产的租金及水电费收取情况展开监督检查。

今年8月起，桐乡市纪委市监委在屠甸镇海星村和开发区（高桥街道）越丰村试点运行点单式纪检监察监督模式，将拟定的监督内容提交全村党员代表大会、村民代表大会商议讨论，同时，村民还能通过手机清廉村居小程序投票，投票高的内容确定为村监察工作联络站当月开展专项监督的内容。

“一直以来，我们认为村级工程项目承包是否公开公正是村民最想了解和监督的事，日常监督重点也聚焦在这上面。没想到，经过400多位村民投票，‘村集体出租资产租金专项监督’获得了最高票数。”卜陈强说。

村民点单，监督跟上。海星村现有出租资产20多处，年租金近200万元，可算一笔不菲的收入。海星村监察工作联络站通过细致检查，共发现租金未及时收取1处，水电费未及时收取2处，涉及金额近8万元。村两委立即行动，收缴欠款。

首次“你点单 我监督”活动成功开展，屠甸镇纪委（监察办）还对该镇其他各村资产出租情况开展了全面“体检”，检测出部分村存在租金收取不及时、出租合同签订不规范等5个问题，涉及金额14.36万元。专项督查后不到一个月，拖欠的14.36万元村集体租金全部入账。

村民事村民知，村民议村民定。作为最了解村内大小事的生活主体，如今，在桐乡市各村社，村民通过投票点单决定监督事项，村级监察联络站在第一时间有针对性地开展精准监督和整改。截至目前，当地已有102个村社点单确定监督项目130个。

转作风变方式

今年4月，桐乡市纪委市监委作出部署，该市211个村（社区）设立监察工作联络站。随着“你点单 我监督”监督模式的探索开展，监察工作联络站的工作渐渐由“被动”变“主动”。

同样改变也发生在群众身上。在越丰村，2020年度种粮补贴情况正成为村里当月监督重点。“种粮补贴每年都有，一般是村民自己上报种粮面积。虽然涉及金额不多，但是我们很想知道种粮补贴发得公不公平，惠民政策有没有落实。”最近，越丰村村民突然对村务监督特别“上心”。这一转变源于他们对监督事项有了关键性的“发言权”。

点单式监督一改以往纪检监察机关单向决定监督事项的工作方式，专项监督由村民点题，监督过程让村民参与，监督结果由村民评判。“这是监督方式的一次有效创新。”开发区（高桥街道）纪（工）委书记、监察办主任曹建林说，“对于纪检监察机关而言，则助推了工作作风转变，真正做到民有所呼，我有所应，可有力破除督查检查中的形式主义官僚主义。”

从监督事项的确定到监督检查情况的通报，再到问题的整改，监察工作联络站将每个环节通过村里的清廉村居小程序平台、村务公开栏、村民代表会等方式及时公开，每次专项监督都受到了村民高度关注和积极参与。

“群众需求、民生期盼在哪里，纪检监察机关的工作重点就在哪里。清廉村居建设不能只靠纪委监委‘发号指挥’，‘你点单 我监督’的模式让村民从‘观众’变‘主角’，紧盯群众关切，才能让监督更加聚焦和精准。”桐乡市纪委市监委相关负责人说，下一步，还将推深做实这项工作，让群众反映、了解问题更方便，真正架起干部群众之间的连心桥。